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筑牢“里子”才能撑起“面子”

//www.auribault.com 2014-05-28 来源：经济日报

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　　当下，不少地方一味追求城市的“做大”、“做强”，恨不得一天建成罗马城。有关机构发布数据显示，国内有655个城市号称正“走向世界”，以国际化大都市为建设目标的城市超过200个，对于这些口号人们似乎已经习以为常。一些城市的发展被速度上的快、形式上的大和表面上的美所左右，与此并不协调的是，不少城市内在品质距离“优”字相距甚远。

　　在人口密集、高楼林立、车水马龙、公共设施集聚、市场高度繁荣的表象之下，还潜藏着不少并不那么美好的东西——看环境，空气质量难言清新，蓝天白云已成了稀罕物，雾霾倒成了不少城市的“常客”；看交通，限号、限行、提高停车收费、发展公交系统、把路面拓到上百米宽，但“蜗牛车”依旧满街爬行；看城市建设，疏通沟渠，改造管网，“马路拉链”频繁开合屡惹人烦，“逢雨必涝”已成常态……

　　导致这些问题的重要原因，在于一些地方重“面子”轻“里子”的城市建设方式。不少地方在城市发展中，有限的资金投入到城市建设哪个方面的问题，还没有从认识上真正解决，重表面轻内在、重形象轻功能、重短期轻长效，与热衷于大都市战略、动辄提出一些不切实际的建设目标相比，与城市地面建筑的不断推陈出新相比，与城市地价、房价的不断提升幅度相比，一些地方对事关城市长远发展的“里子”工程，无论是关注的程度、还是投资的力度都远远不够，城市外表的光鲜，难以弥补城市内在的缺憾。这种重“面子”轻“里子”的建设方式，危及了城市的可持续发展，亟待尽快改变。

　　城市发展，品质比速度更重要，内涵比规模更重要，比起高调的“高、大、洋”的城市风貌更重要的，还是潜心修炼城市发展的“内功”。只有修好“内功”，才能在“做大”、“做强”的路上走得更远。这就要求决策者要树立以人为本、科学发展理念，正确处理好城市建设“里子”和“面子”问题，坚持形态构建与强化功能并重、营造环境与提升品质并重、硬件建设与软件建设并重，着力完善城市基础设施，提高公共配套服务能力，强化空间的有机联系，增强城市综合服务功能。一句话，只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”。

编辑：曹茂竹