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寿光火灾，说好的“防患未然”呢？

邓海建 //www.auribault.com 2014-11-19 来源：检察日报

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　　11月16日晚7时，山东省寿光市龙源食品有限公司一胡萝卜包装车间发生火灾，事故已致18人死亡，另有13人受伤正在救治中。这家在当地规模较大的企业，厂房没有经过消防验收、大量使用易燃材料，更没有消防安全演练，工人缺乏逃生常识。事实上，有关部门早已发现了这些问题，但遗憾的是，没能整改落实到位(11月18日《东方早报》)。

　　厂房易燃，竟属违建，线路老化，逃生无门……一幕幕场景，一如昨日重现，在火灾事故中，实在算不得新鲜。尽管事故缘由有待进一步厘清，但“天灾”的背后，处处闪现着人祸的魅影。

　　要追问的问题，实在多如牛毛:譬如火势蔓延为何如此之快?四条逃生通道为何两条被堵?本该“停止使用”的车间为何在开足马力生产?据称今年年初，该村一家名为“寿光绿色食品有限公司”的食品企业就因液氨引发火灾，造成一人死亡，那么，时隔半年多后，为什么悲剧还是重演?道理无非还是老道理:根据著名的“墨菲定律”，一切存在的隐患，不管可能性多小，最终都将演变为必然的灾难。

　　当然，所有的问题，归根到底不过一个问题:说好的防患未然呢?

　　寿光大火之下，两个背景不能不提:一是不久前，《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》正式公布，新安全生产法将自2014年12月1日起施行。其中，一个最大的修改亮点便是对生产安全事故调查方面作出了修改，旨在加大对安全生产违法行为的责任追究力度，生产安全事故最高可罚2000万元。二是这个月初，国家安监总局新闻发言人在新闻发布会中透露:昆山“8·2”事故发生以后，国务院事故调查组认定了事故的性质、事故的责任，对相关的责任人和责任单位也提出了处理意见，形成了事故调查报告，在国务院正式批复后将第一时间公布。“血的教训决不能再用血的代价去验证，这是事故调查处理的目的。”

　　用顶层设计的话说，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。可是，法律制度有了，前车之鉴也并未走远，为什么既威慑不了不法业主，也警醒不了行政不作为?如果安全生产上的疏忽麻痹不等于“草菅人命”，如果安监执法就跟环保执法一样屈从于数字政绩压力，那么，出事了，顶多不过是企业法人钱包倒霉、工人不幸殒命罢了。

　　在2014年安全生产之弦看似绷得如此之“紧”的语境下，一轮轮检查看似雷厉风行的背景下，寿光大火还是生生夺去了十数人性命，在本该为工人人身安全兜底的权力清单上，究竟有几人会心有戚戚焉?

　　最怕的，不是少制度设计、少权力构架，而恰恰是司空见惯，无动于衷。就像出事的“山东寿光市龙源食品有限公司”，无须明察暗访，不必卧薪尝胆，瞧瞧听听就能了然于胸，可是，即便先知先觉后，他们为人命关天又做了些什么呢?这样的监管生态，算不算知法犯法，该不该罪加一等?（邓海建）

编辑：曹茂竹