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以开放创新优化人才发展环境

姜微王涛

//www.auribault.com 2015-06-29 来源：新华每日电讯

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　　“我们真诚向已经在上海、正在来上海、计划来上海的各类金融人才呼唤:上海欢迎你们!”27日在上海举办的陆家嘴论坛“金融人才发展环境的营造与优化——政府与企业的责任”专题论坛上,上海市金融工作党委书记孔庆伟发出诚恳又急切的召唤。

　　这是陆家嘴论坛自2008年创办以来首次谈及人才议题；也是上海国际金融中心建设的国家战略实施以来,当地政府金融管理服务部门首次明确就政府在金融人才发展环境中的责任自我加压。根据孔庆伟披露的金融人才规划,通过正在分步推进实施的“3411金才方案”,到2020年,上海金融人才数量将达50万,并成为具有全球影响力、吸引力、配置力的金融人才集聚地和辐射地。

　　人才是第一资源。金融作为智力密集型行业,其发展更离不开人才。近年来,致力于加快建设国际金融中心,上海已形成了日益完善的金融市场体系,并吸引和集聚了越来越多的海内外金融机构。截至2014年,上海各类金融机构已达1405家,其中30%为外资金融机构。开放与创新的市场环境,为来自五湖四海的金融人才提供了更大的事业舞台。

　　然而毋庸置疑,与伦敦、纽约、东京等国际知名金融中心城市相比,上海金融人才发展大环境的软肋也渐趋凸显,表现在人才数量上,不能满足金融业快速发展的需求,现有的35万左右金融从业人员,仅占全市从业人员的5%,低于国际知名金融中心城市10%的水平。在人才结构上,传统金融类从业人员占60%以上,而当下炙手可热的创业投资、科技金融、互联网金融人才却非常紧缺,金融高级管理人才和专业领军人才数量不足。同时,作为国际经济中心城市的上海,具有国际视野、国际背景、国际经历的金融人才尤为匮缺,仅占金融人才的2%,远低于新加坡20%的占比。

　　“才以城聚,城以才兴。”瞄准国际知名金融中心城市的最优发展环境,围绕人才集聚、人才政策、人才服务等重点环节,上海作出了积极探索和突破。比如,坚持开放导向,在自贸试验区实施一系列创新举措,推出黄金国际板、启动“沪港通”试点、推进上海保险交易所等平台筹建,还积极做好金砖国家开发银行、人民币跨境支付系统等重要机构落地的服务等等,使人才事业发展环境得到极大优化。

　　同时,坚持市场导向,通过减政放权、放管结合等手段,探索市场发现人才、使用人才、激励人才、评价人才的政策举措。无论是在国内率先创设金融人才奖和金融创新奖；还是在市属金融企业中探索开展市场化选聘经营层工作,对市管金融企业领导班子和领导人员实施任期制、契约化管理等等,都力求以更灵活的人才管理机制激发人才创新创业活力,使人尽其才、优化配置。

　　此外,上海还逐步加大了对金融人才公共政策、公共服务及产品的提供力度,通过研究制定促进互联网金融产业发展的“20条”意见,推动完善城市配套设施、提供优质公共医疗和教育资源等的服务能力和体验,努力形成金融人才发展的新优势。一系列聚才纳才的创新举措,无不彰显了上海在金融人才政策市场化改革中的勇气和决心,也为人才发展环境的营造和优化打下了扎实基础。

　　“十三五”时期是上海基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心的关键时期。金融改革开放步伐加快、人民币国际化日益深化、新兴金融业态快速成长,迫切需要一支数量充足、结构合理、素质优良的金融人才队伍。另一方面,在全球经济缓慢复苏、国内经济结构优化调整、上海创新转型深入推进的大背景下,作为改革开放先行区和金融重镇的上海,也迫切需要以优质的现代金融服务,为其他产业的发展助力。因此,金融人才不仅对金融业发展至为关键,而且对整个产业经济发展也至关重要。

　　值得关注的是,上海政府主管部门已经清醒认识到金融人才发展的机遇和挑战,并在充分借鉴成熟金融中心城市经验的基础上,着手开展“面向未来、面向行业、面向一线”的“金才工程”,力争通过“3411金才方案”的实施,使金融人才数量五年内达到50万左右,并全面提升上海金融人才发展环境的整体竞争力,帮助企业更好参与全球竞争、配置全球金融资源。

　　“不拒众流,方为江海。”当下,上海正在加快建设具有全球影响力的科技创新中心,作为核心内容的人才体制机制改革也在加快推进,一系列促进人才创新创业的新举措正加快推出,政府在人才发展环境中承担责任,已形成了广泛共识。人们期待,伴随人才大环境的营造和优化,市场主体的创新动力能竞相迸发,各类人才的创造活力充分涌流,将为上海继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者提供强大的人才支撑。　新华社上海6月28日新媒体专电

编辑：曹茂竹