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期盼老公房加装电梯早日实现

徐新明

//www.auribault.com 2015-10-21 来源：东方网

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　　在今年重阳节到来之际，《新民晚报》刊登了《老房欲圆电梯梦，究竟难在哪儿》，在社会各界引发了强烈反响。

　　应该指出的是，老公房加装电梯，很有必要。据上海市民政局、上海市老龄委、上海市统计局等联合调查统计，截至2014年底，上海市60岁及以上户籍老年人口已达413.98万人，占户籍总人口的28.8%，已迈入深度老龄化城市行列，位居全国之首。预计“十三五”中期将突破500万。这些老人或是经济条件有限，或是不愿搬家，居住在老公房的比例高达60%以上。随着时间的推移，年龄的增长，这些老人或高龄、或患病，或急救，上下楼很不方便，有的甚至让子女背上背下，苦不堪言。实际上，老年人上下楼的难题，已相当普遍。老公房加装电梯，已成为老年人的燃眉之急。为此，上海老年学会调查，愿意安装电梯的老年人比例，竟高达89.3%。

　　其实，老公房加装电梯，已不是新闻。这一问题已议了至少有几年了，相关政策也已出台。上海市房管局、规土局等部门先后制订了《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》，并在本市6个区7幢楼进行试点，但装成者寥寥无几。

　　既然现实急需，又有政策指引，为何老公房加装电梯，依然困难重重。据分析，一是费用分摊难。除了加装电梯的几十万元，还有运营产生的电费、设备维修、年检和日常保洁费等，也需所在业主承担。经测算，这笔费用每年万元以上。二是居民协商难。一楼的住户说，我没有需要，装了电梯影响我的居住环境。一幢公房中只要有一户不赞成，电梯便装不成。三是审批建设难。由于必要手续繁多，等候时间长，还涉及到难以找到加装电梯的建设单位，再说，公益事业，利润微薄，肯干的单位也不多。

　　为老公房加装电梯，解决老年人之困，这是提升老人的生活品质，应该成为全社会的重心之一，也是让老年人安享幸福晚年的一种体现。为此，我们建议：

　　首先，政策要细化。比如，能否允许有条件的老公房加层，既解决经费过大的问题，又让住在一层的居民搬到7楼，得到实惠，进一步提高征询同意率？能否在电梯的安装、保养、维修方面，政府多承担一点？

　　其次，领导要加强。老公房加装电梯，涉及面广，工作量大。既要业委会、小区业主通过，也要物业部门、区房管局、规土局、建交委、质量技监局等部门的支持，更要消防、环保、卫生、民防、市政等同意，所以，能否以街道、居委为牵头，建立临时机构，让社区的优秀、年轻的干部统一领导，统一指挥？

　　再次，市场要培育。老公房加装电梯，刚刚起步，还处于起步阶段。从设计、施工、到安装等，市场尚未形成。居民找不到安装建设企业，即使找到单位，按照国家或企业收费标准，也许吃不消；如收费太低，企业也不肯干。据此，政府能否培育市场，给安装电梯的建设单位予以一定的财政补贴？这毕竟是公益事业。

　　九九重阳节，浓浓敬老情。昨天，市委书记韩正指出，老年人是我们这个国家、这座城市的宝贵财富，要在全社会进一步弘扬敬老爱老的良好风尚。面对人口老龄化，我们期盼老公房加装电梯早日实现，这也是让老年人安度晚年、颐养天年、益寿延年、共享改革发展的成果的体现。

编辑：丁斌斌

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