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“罪名空白”的背后

//www.auribault.com 2014-01-02 来源：西安日报

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闵汝明漫画

昨天，河南鹿邑县委宣传部通报称，当地已成立联合调查组，对该县赵先立“拘留通知书罪名空白”一事进行详细调查。检察院回应称，拘留通知书是县公安局出的，公安局刚换的系统，“可能是系统生成的时候没有生成”。（1月1日《京华时报》）

即便拘留通知书是“电脑系统没有生成”所致，还可以人工予以填补，但是，对当事人来说，这却涉及他们的权利、义务，以及名誉、自由，是任何司法救济措施所难以弥补的。从当地检察机关对赵的刑拘程序来讲，即可谓疑点重重。

其一，刑事拘留通知书必须具备完整的形式，要有涉嫌的罪名，未填写具体涉嫌罪名，涉嫌渎职。将涉嫌罪名告知嫌疑人的家属，既是法律文书的重要内容，也是办案机关的法定职责。未履行该职责，本质上就是一种渎职。

其二，赵先立的爱人杨瑞也称，签字时曾问对方，究竟涉嫌什么罪名，回答是“可能是贪污罪”。“可能”两字，反映了办案人员对指控赵先立的罪名还拿不准，没有太多的把握。按照刑诉法对“有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人”才能采取拘留措施的规定，如此处理显然别有用心。

其三，值得注意的是，赵先立因村务问题被县纪委开除党籍后辞职。之后，他到周口市纪委申诉，希望恢复党籍，并向有关方面反映县纪委白条收取10000元违纪款、未兑现“从轻处理”承诺等违规办案问题，之后第5天即被拘。时间上如此“巧合”似乎也印证了“罪名空白”并非“电脑系统没有生成”，而很可能是有关部门急于打击报复又来不及定罪所致。

事实上，检察院或公安局发现案件线索、审查、立案，之后提请拘留、作出拘留决定、通知家属都有一整套流程，需要由检察长或公安局长签字批准。其中一步出问题，整个程序就都有可能出问题。

显然，“空白罪名”是对公众智商的侮辱，对公民人权的践踏，对国家法治的羞辱，必须对“空白罪名”始作俑者及其相关责任人予以彻查，看看其中有没有什么见不得人的“内情”。

编辑：周文