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“人在证途”

//www.auribault.com 2014-02-21 来源：西安晚报

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王成喜漫画

我们一生要办多少个证呢？常见的有103个。这是广州市政协委员曹志伟的回答。2月19日，正在召开的广州市两会政协各界别委员座谈会上，曹志伟携一张长图亮相，引爆全场。他以这张长达3.8米的“人在证（征）途”，直观展现市民办证的繁冗和不易。（2月20日《南方都市报》）

围观“人在证途”，其焦点不仅在于数量之巨，更在于办证之难。导致“不是在办证，就是在办证路上”的人生困局，既有制度因素，更有现实国情。破解之策，当需标本兼治的复合药方。

其一，有效“减证”。减少不必要的办证，将功能相近的证件合并，抑或将其植入现代信息技术，不仅可以缓解证件太多的携带之累，更能减少人们不必要的办证奔波，这才叫以人为本。

其二，勇于“简政”。对于持有者，证件是身份、资格和经历的信息证明，而对于办证者，却往往是权力与威严的象征。许多无谓证件的难以退市，更与资源垄断和权力寻租不无关联。因此，破解“人在证途”，需要政府部门民本意识的确立和善待权力的自律。这也正是“简政”常常与“放权”相提并论的道理。

其三，倡树“诚信”。证件的功能在于“证明”，而其实质却是“信用”的表达。证件多、办证难，在一定程度上反映出社会信用的程度低下。比如要求从事餐饮行业人员必须身体健康，原本应该是业者顾及消费者利益的自觉行为，但如果没有“健康证”谁会相信业者的“自律”？更遑论在信任危机当下人们对“健康证”真假的持疑。由是观之，没有诚实守信的社会基础，为“人在证途”瘦身减乏谈何容易。

“人在证途”是表象，社会无序是病根。为其开出减数量、限权力、增信用的复合药方，有望破解困局，治愈顽疾。

编辑：周文