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古城维护费

//www.auribault.com 2014-05-26 来源：钱江晚报

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郭昊昊漫画

大理收取古城维护费近日箭在弦上，严格来说，这是第二次张弓射箭。因为早在2009年大理便有相关动议，但最后因为批评声音过大不了了之。从此次推进的力度看，收费似乎难以避免。

大理收费其实是看到丽江模式眼馋，是典型的“云南特色”。“古城保护费”是丽江首创，是一种“以城养城”模式。一开始40元，如今80元。7日有效，一次购买可以通行各个景区。大理即将征收的古城保护费是30元。虽然相比动辄几百的其他景区门票，但这笔钱累加起来也不是一笔小数目。当然，相比其他古城，又不能不说“云南特色”还是比较厚道的。譬如凤凰古城启动收费，每张门票148，只能一次性使用，以至于引发极大争议。

说句心里话，如果维护费是真的费如其名，不少商家和游客还是心甘情愿交的。如一些客栈老板所言，“养一座古镇”是不容易，哪儿都得花钱。而这些稀世古城具有独特性、脆弱性和不可再生性。在一些情况下，不收费自然游客喜笑颜开，但是造成的短期影响也不容忽视。当年全国博物馆一律免受门票，初衷自然是好的。可是从我个人经验看，问题也不少。上海博物馆以前收费20元，门可罗雀，改成免费后，每天人满为患人声鼎沸，大量游客更是随意吃喝拍照抚摸文物，时常让人感到置身菜场，让人心痛不已。这种乱象可能短时间难以通过教育引导迅速改观。

问题是，维护费是否真的用在维护上，做到公开透明。从丽江10多年的实践看，维护费的去向问题也是饱受诟病。这也是大理古城保护费迟迟难以推进的根本原因之一。从历年审计报告看，丽江的古城维护费所承担的，已经不仅仅是“维护古城”的费用，而是还有其他很多用途，比如各级政府职能部门经费等。另外，公众意见颇大的还包括，丽江古城管理公司本身拥有价值数亿的公房产权，每年都能带来千万元房租，还不包括管理机构在古城范围内进行的酒店、房产、收费景点等开发行为所带来的利润，本质上说，这些利润都应当用于维护古城。

古城保护有需要大可收费，但是收费之前，还有许多路障需要清除，例如现有管理收入是否真的无力保护古城，古城保护费是否能做到公开透明？不能清除公众的顾虑，即使强行收费也会遭人诟病。更为可悲的是，即便如香格里拉收了维护费，依然没能抵制过度商业化的魔爪，保护古城逃脱火灾的厄运。总之，公众最关心的就是，不以维护为目的的古城维护费，就是耍流氓。（原题：古城维护费，维护为先）

编辑：周文