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钓鱼执法

殷国安

//www.auribault.com 2014-12-25 来源：长沙晚报

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陶小莫漫画

　　南宁市公安局永新派出所存在“钓鱼执法”产业链，陈朝晖等民警在办理吴良彩等人信用卡非法套现案件过程中，存在利用职权徇私枉法及受贿行为，涉嫌犯罪；而所谓“胖警官”竟是派出所聘请的混混伪装的，已被正式逮捕。（12月24日《北京青年报》）

　　这起“钓鱼”案情节复杂，因为它是一件“连环钓鱼案”。警方先是派出“黄鹏”通过QQ联系女店主吴良彩，要用吴良彩的POS机刷卡套现15000元，被警方逮了个正着；然后以罚款10万或“上山坐牢”相威胁，让吴良彩再找个刷卡的人套现，警方再将第二个套现者抓了现行，此乃“以鱼钓鱼”之术。仅媒体记者采访到的4月20日被“钓”的吴良彩、21日被“钓”的武某和小林、22日被“钓”的白总，4位“咬钩者”就被勒索30万。

　　吴良彩在网上发帖揭露这件事，说南宁永新派出所是“钓鱼执法”，其实我以为，这种说法是不对的。他们的行为确实存在“钓鱼”，但却并非执法，比起以往舆论批评的“钓鱼执法”更下流无耻，简直就是“钓鱼敲诈”。

　　最常见的“钓鱼执法”，例如运管部门打击非法营运的“黑车”，那手法是由运管检查人员扮着乘客在路边拦车，然后获得黑车收钱的证据。这种做法之所以被批评，是因为执法者只应该预防和打击违法犯罪，而不能制造假象引诱违法犯罪。但其出发点确实是为了打击非法营运，而且在“钓鱼”之后，也会依法进行惩罚。

　　南宁永新派出所“钓鱼”之后，若对违法套现者依法惩处，就是“钓鱼执法”。但实际上他们并没依法惩处，而是由混混假扮的警官出面索取大额罚款，同时要求其再钓下一条“鱼”，再收取罚款，连票据都没有。这样的做法显然与执法无关，而是以打击信用卡套现为旗号，涉嫌权力敲诈。不过，你还真得佩服永新派出所的“机灵”，正是由于罚款不开票，当吴良彩在网上发帖之后，警方就改口说是“暂扣”了。但这恐怕难以掩盖其行为的本质。

　　此事中，不断进行连环式“钓鱼”，整个派出所有怎样的周密计划，如何分工到人，罚款如何分配，可能内部都有制度吧？而且，到底弄了多少钱，钱又到了那里，到现在还一无所知，真不知背后有什么猫腻。这样的恶劣行为之所以能在光天化日之下上演，往往是因为盘根错节，挖其根才能治其本。（原题：是“钓鱼执法”还是“钓鱼敲诈”？）

编辑：周文