时间：5月29日（星期二）上午9时

地点：人民大会堂

主题：青岛港经验理论与实践研讨会

内容：会议将总结、宣传、推广青岛港（集团）有限公司全心全意依靠职工办企业、深化创新厂务公开民主管理、大力构建和谐劳动关系、培育先进企业文化、实现企业跨越式发展的成功经验。

直播摘要

会议主持：

中华全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普主持会议

会议发言：

（1）青岛港（集团）有限公司总裁常德传同志

（2）中共山东省委书记、省人大常委会主任姜异康同志

（3）交通运输部党组成员何建中同志

（4）全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成同志

（5）中国社会科学院法学研究所与国际法研究所联合党委书记、副书记陈?同志

（6）何勇同志发表重要讲话。

图片视频

玉坤拆装：维修工人蒙眼操作

显新穿针：桥吊司机高空作业

王啸飞燕：桥吊司机苦练绝活

文字直播

间隔：自动刷新手动刷新

[中工网]5月29日（星期二）上午9时，人民大会堂将举行青岛港经验理论与实践研讨会。届时，中工网将图文直播，敬请关注！

[主持人王玉普]同志们，今天，我们在这里召开青岛港经验理论与实践研讨会。出席这次会议的领导同志有：中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志；全国厂务公开协调小组成员、中央纪委副书记吴玉良同志；全国厂务公开协调小组副组长、监察部副部长郝明金同志；国务院国资委副主任、党委委员金阳同志；全国厂务公开协调小组成员，全国总工会副主席、书记处书记陈荣书同志；全国厂务公开协调小组成员、全国工商联副主席谢经荣同志；国家预防腐败局副局长崔海容同志。[09:05]

[主持人王玉普]出席今天会议的领导同志还有：中共山东省委书记、省人大常委会主任姜异康同志，交通运输部党组成员何建中同志，人力资源和社会保障部副部长邱小平同志，中国企业联合会执行副会长陈兰通同志等有关单位领导。[09:06]

[主持人王玉普]今天会议议程有两项：一是会议发言；二是请何勇同志作重要讲话。[09:07]

[主持人王玉普]现在，进行会议发言。首先，请青岛港（集团）有限公司董事局主席、总裁常德传同志发言。[09:07]

[常德传]尊敬的何勇书记，各位领导、各位大家好。[09:08]

[常德传]全国深化创新厂务公开民主管理工作会议去年8月在青岛召开期间，何勇书记、王玉普主席、姜异康书记、李群书记等领导同志亲自到我港实地考察。今年，中央六部委、山东省八部门、青岛市七部门又相继发文推广我港的做法，这是对我们的极大鼓舞，更是对我们的巨大鞭策。改革开放以来，港口吞吐量从2000万吨增长到3.7亿吨，相当于再造了18个青岛港，成为世界第七大港、我国第二大外贸口岸。发展实践让我们进一步认识到，国有企业作为党执政的重要基础、中国特色社会主义的重要支柱和全面建设小康社会的重要力量，有着极其重要的地位和作用，必须坚持全心全意依靠职工办企业的根本方针，落实好何勇书记“以改革创新精神推动厂务公开民主管理工作深入发展”的要求，才能推动港口大发展。[09:08]

[常德传]一、牢记国有企业是党执政的重要基础，始终把握正确政治方向[09:08]

[常德传]我们始终当好共和国长子、祖国母亲孝子和社会中流砥柱，永远听党话、永远跟党走、永远报党恩，始终把握好举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么方向前进。[09:09]

[常德传]用社会主义核心价值体系武装头脑、统一思想、指导行动。始终与党中央保持高度一致，深入贯彻落实科学发展观，把党的路线方针政策与港口实际相结合，确立了“一切从实际出发，把青岛港自己的事情办得更好”的指导思想，以“精忠报国、服务社会、造福职工”为使命，把“对国家的贡献越来越大，发展后劲和竞争实力越来越强，职工的生活质量越来越好”作为检验标准，卧薪尝胆，艰苦奋斗，改造了一个百年老港，建设了三个生机勃勃的现代化新港，港口总资产从1.8亿元自我积累增值裂变到300多亿元。[09:09]

[常德传]十七届六中全会、全国“两会”和山东省第十次党代会，青岛市第十一次党代会后，我们都立即学习贯彻落实，大力实施文化强港战略，推进“改革、发展、民生、和谐”，坚定不移地把思想统一到中央的精神和决策部署上来。省市先后作出山东半岛蓝色经济区和西海岸经济新区开发建设的决策部署后，我们一马当先，挥师南下，在董家口港区一片汪洋大海中，仅用363天就建成常规需要4-5年的全球最大40万吨矿石码头，今明两年我们还将争取建成12个大泊位，再扩两亿两千万吨能力，“十二五”期末再打造一个6亿吨的新青岛港，勇当发展建设先锋。[09:09]

[常德传]用榜样的力量建"钢班子"、带"铁队伍"。各级领导带头学雷锋、当榜样。我们首先解决好当领导"图什么、为什么"的问题，过好信仰关、感情关、苦乐关、标准关和服务关。我们把安全和经济作为两条高压线，严格落实"三重一大"制度，制定廉洁从业"二十条禁令"。我们敢于承诺"向我学习、向我看齐"，工作向高标准看齐，生活向低标准看齐，连续24年"冬练三九、夏练三伏"，逢年过节总是"职工过节、领导过关"，甘当"苦行僧"，带出了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的钢铁之师。全港上下一个信仰、一个声音、一个劲头，传承"工人伟大、劳动光荣"的工人阶级伟大品格，弘扬"三个一代人"的青岛港精神，培育了凝心聚力、催人奋进的港口文化，激发出广大职工强烈的主人翁责任感、使命感，打造了青岛港各项事业蓬勃发展的强大优势。[09:10]

[常德传]二、牢记国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，坚持依靠职工办企业[09:10]

[常德传]走中国特色社会主义道路，就必须坚持人民当家作主，全心全意依靠职工办企业，引导职工说主人话、办主人事、负主人责，把个人命运与党和国家的命运、企业的命运紧密联系在一起。这是社会主义的制度优势，也是我们青岛港发展壮大的关键所在。[09:11]

[常德传]创新形式、拓宽渠道，企业民主管理制度不断完善。我们坚持企业民主管理，不断创新机制，加强载体建设，拓宽公开渠道，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，构建“五级公开管理格局”，建立起“20条民主管理渠道”、“40项公开”，创新“六连环”表决程序，“十一五”以来的5700多件职工提案，答复率、职工满意率均达到100%，职工参与管理、献计献策的积极性持续高涨。集团党政领导每年向职工代表述职述廉，接受民主评议；30多个基层单位全部设置“一点通”查询机，做到事事透明；400多个基层队全部实行队务管理“十公开”，每月张榜公示；全港职工人手一张“民主管理万能卡”，工时、工资、考勤、奖罚等信息一目了然。[09:12]

[常德传]扩大覆盖、拓展范围，企业民主管理的作用愈益彰显。我们坚持股东权益决不能取代职工的主人翁地位，法人治理结构决不能模糊依靠职工办企业的根本方针，合资公司的厂务公开、职代会建制率一样达到100%，职工照样在企业管理中发挥主人翁作用。外方派驻的管理人员与我们的职工一样披红戴花当劳模，党旗在合资企业高高飘扬。[09:12]

[常德传]在青岛港工作了12年的集装箱公司外方总经理李成祚谈到，“青岛港坚持民主管理，很好地凝聚了来自不同国家合作方的力量，创造了比西方更高水平的生产力和效率”。青岛港有农民工9000余人，占全体职工的三分之一。我们把农民工当成家人，强调“谁瞧不起农民工，就是瞧不起俺爹俺娘”。农民工一样可以当代表参加职代会，目前，65人当选为集团职代会代表，2人当选为主席团成员，农民工实现了“由技能匮乏到又红又专、由挣钱吃饭到实现价值、由短期务工到当家作主、由打工者到新时期产业工人”的根本性转变。[09:13]

[常德传]三、牢记国有企业是全面建设小康社会的重要力量，积极构建和谐劳动关系[09:14]

[常德传]全面建设小康社会，需要生产更发展、生活更富裕、生态更良好，归根结底是社会更和谐。20多年来，我们一手抓生产，一手抓生活，不仅打造了一个世界大港，更培养了一支高素质的职工队伍，实现了港口与职工的同心共建、和谐共享。[09:14]

[常德传]坚持以人为本，实现职工全面发展。我们坚持“职工的事再小也是大事，再难也要办好”，科学处理好发展和造福的关系.我们向职工庄重承诺“只要愿意干，好好干，就决不撒手不管”，告诫各级领导“谁让职工下岗，就先让谁下岗”。20多年来不仅从没把一名职工推向社会，连续23年33次涨工资，而且为社会创造50多万个就业岗位，仅“十一五”以来就招收4000多名大学生进港工作。[09:14]

[常德传]我们与时俱进发展职工，年年投入上亿元开展脱产大培训，组织技术工人考工晋级、技术比武。我们坚持“五不唯”的用人观，不管是扛包的、种地的，还是院校的、军营的，谁能干就让谁干，谁干得好就肯定谁。特别是9000多名农民工，与正式工同工同酬同权，一个单子发钱、一个平台学习、一个标准当干部。几十年坚持不懈的努力，培养出了一大批以屡创世界纪录的“振超团队”为代表的先进群体，以享受国务院特贴专家郭志渝、全国技术能手徐青荣、全国劳模、全国优秀农民工徐万年为代表的先模人物，挺起了码头工人的脊梁。[09:15]

[常德传]坚持凝心聚力，推动港口科学发展。港口大家庭充满亲情，广大职工把港口的事当成自己的事，一呼百应，敬业奉献。为了建设大港口，职工自发组织开展了十几次建码头义务劳动，千军万马，移山填海，用“小推车”推出了一座座大码头。[09:15]

[常德传]为了发展大港口，人人比学赶帮超，争创“工人先锋号”，工人发明家层出不穷，先后创出1380多个员工品牌和1800多个绝活，集装箱、铁矿石、纸浆装卸效率始终保持世界第一。为了向世界强港进军，我们把软件开发从专家手中解放出来，变成职工的新式武器，“十一五”以来创出6000多项信息化成果，我们仅用56名决策层机关人员管理着世界第七大港，用全国1.3%的码头岸线干出了6.9%的吞吐量，港口生产实现了从劳动密集型到技术密集型、从汗水经济到智慧经济的本质转变。[09:16]

[常德传]我们深知，我们的工作还有不少差距和不足。我们将继续深入学习贯彻中央的决策部署，认真学习落实何勇书记的重要讲话和各位领导、专家的重要发言，执行好《企业民主管理规定》，进一步深化创新厂务公开民主管理工作，坚持稳中求进、好上加好，转型发展、做大做强，今年我们港口吞吐量跨越四亿吨的台阶，勇当把山东建设成经济文化强省和把青岛市建设成宜居幸福现代化国际城市的排头兵，在发展中国特色社会主义伟大事业的历史进程中再立新功,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。谢谢大家。[09:16]

[主持人王玉普]现在请中共山东省委书记、省人大常委会主任姜异康同志发言。[09:19]

[姜异康]尊敬的何勇书记，各位领导、各位专家，同志们，今天全国厂务公开协调小组在北京召开青岛港经验与实践研讨会，这既是对青岛港作出的重新恳求，也是对山东工作的有力促进。借此机会，我代表山东省委、省政府向长期以来关心支持青岛港和山东工作的所有努力，向各位领导、各位专家表示衷心的感谢。[09:20]

[姜异康]青岛港是国家特大型港口，是山东国有企业的先进典型。改革开放以来特别是近年来，青岛港在做大做强的同时，始终牢记国有企业的政治、经济、社会责任，坚持党的领导，全心全意依靠职工群众办企业，不断创新创优，走出了一条企业科学发展成功之路。青岛港的经验有着重要的理论和实践意义。下面，结合山东实际，我谈几点认识和体会。[09:20]

[姜异康]一是坚持加强和改进党对企业的领导，充分发挥党组织政治核心作用，始终保持企业改革发展的正确方向。我们党是工人阶级先锋队，企业是工人阶级最集中、党的阶级基础最雄厚的地方。坚持党对企业的政治领导，扎实做好党建工作，始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色社会主义制度的一个本质特征。青岛港坚持把党的领导作为企业改革发展的最大优势，恪守“永远听党话、永远跟党走、永远报党恩”的政治信念，不断增强企业党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为企业改革发展稳定提供了坚强的政治保证。在国有企业改革发展的新阶段，只有毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，以改革创新精神加强和改进党的建设，才能确保企业沿着科学发展的轨道前行。[09:21]

[姜异康]山东是经济大省，国有经济在全省经济社会发展中占有重要位置。省委高度重视企业党建工作，在企业改革中坚持党组织根本任务与企业发展目标同步实现，党建工作运行机制与企业管理机制同步运行，党建活动与生产经营同步开展，注意处理党组织与股东会、董事会和监事会的关系，把企业党的建设与加强现代企业制度建设、完善法人治理结构紧密结合，发挥了党组织在服务中心工作、凝聚职工群众、推动企业发展等方面的政治核心作用。目前，山东国有企业党建工作实现了全覆盖，非公有制企业党组织组建率达到59.3%。我们将继续探索新形势下做好企业党建工作的新思路、新举措、新方法，正确处理企业党建工作与企业生产经营管理的关系，把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终，努力提高企业党的建设科学化水平。同时要重视加强非公有制企业党建工作，抓好党组织和党的工作“两个覆盖”，加强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。[09:21]

[姜异康]二是坚持推进企业做强做优，充分发挥国有企业在科学发展中的引领带动作用，在经济社会发展大局中有为有位。国有大企业是国民经济的支柱，是全面建设小康社会的重要力量，大企业要有大作为、创大效益、作大贡献。近年来，青岛港始终坚持围绕中心，把握山东建设经济文化强省这一大局，抓住实施山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设两大国家发展战略这一重大机遇，主动出击，积极作为，大力实施科技强港、人才强港战略，创造了百年老港跨越发展的辉煌业绩，为全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。[09:26]

[姜异康]2011年，全省沿海港口吞吐量达到9.6亿吨，其中青岛港完成3.7亿吨，先后与威海港、日照港合资成立了集装箱码头公司，带动了沿海港口群的发展。实践证明，企业只有始终认清自己的经济责任，主动融入大局，积极服务大局，才能不断做大做强做优，实现企业发展与经济社会发展的“双赢”。[09:27]

[姜异康]以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，建设经济文化强省，是我省“十二五”时期的中心任务。企业既是市场的主体，也是经济建设的主战场。山东省委高度重视国有经济改革发展，先后组建了山东钢铁集团、山东重工集团、山东海洋投资公司、山东海运公司、泰山财产保险公司和山东能源集团，国有企业的规模、质量、效益显著提升。[09:27]

[姜异康]我们要继续深化国有企业改革，完善现代企业制度，增强企业活力，壮大企业实力，提高企业市场竞争力。健全完善社会主义市场经济体制，加快推进行政管理体制、财税体制、地方金融等方面的改革，努力为企业发展创造良好环境。注重引导国有企业增强大局意识、责任意识、服务意识，在全面建设小康社会、推进经济文化强省建设中建功立业。[09:27]

[姜异康]三是坚持落实全心全意依靠工人阶级的方针，充分发挥厂务公开民主管理的积极作用，为推进基层民主政治建设探索道路积累经验。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，落实到企业就是全心全意依靠工人阶级。[09:28]

[姜异康]厂务公开民主管理是我国企业和职工群众民主实践的重要创举，是坚持党的全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现。青岛港坚持把厂务公开民主管理作为职工当家作主的重要载体，搭建了职工民主参与、民主管理、民主监督平台，为扩大职工有序政治参与、维护职工合法权益、促进企业健康发展奠定了坚实制度基础。[09:28]

[姜异康]我国的社会制度以及工人阶级的历史地位和作用，决定了国有企业职工既是国家的主人，也是企业的主人。企业要始终充满生机与活力，必须坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，把职工当成企业发展的第一资源，真心实意地尊重职工的主人翁地位，凝聚广大职工的智慧和力量。[09:28]

[姜异康]山东和全国一样，积极推进厂务公开民主管理，覆盖面不断扩大，建制率不断提高，取得了明显成效。全省国有及国有控股企业和供水供电供气公交等社会公用事业单位，厂务公开民主管理推行面达到100%。但实践中还存在非公经济建制率不高、作用发挥不够等问题和不足。[09:28]

[姜异康]我们要主动适应职工群众民主意识不断增强、民主素质不断提高的新形势，落实好中央关于建立和完善企事业单位民主管理制度的一系列重大部署，以职工代表大会为基础，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，夯实社会主义民主政治建设的基础。[09:29]

[姜异康]进一步深化创新厂务公开民主管理，提高企业民主决策、科学决策水平，健全企业内部权力运行监督机制、促进企业党风建设和反腐倡廉工作。充分调动发挥职工的积极性、主动性、创造性，培养一批许振超式的劳动模范，发挥好劳模示范带动作用，努力造就一支规模宏大的知识型、技术型、创新型职工队伍。[09:29]

[姜异康]四是坚持强化企业社会责任，充分发挥企业在构建和谐社会中的基础性作用，以劳动关系和谐促进社会和谐。[09:30]

[姜异康]企业作为社会主义市场经济主体，不仅具有经济属性，还具有社会属性，必须承担相应的社会责任。青岛港忠实履行“精忠报国、服务社会、造福职工”的使命，坚持做到“职工的事再小也是大事，再难也要办好”，想方设法让职工过上好日子，积极参与国防建设和社会公益事业，用实际行动诠释了国有企业的社会担当。事实证明，一个企业只有坚守社会责任，积极回报社会，才能全面体现自身价值，提升可持续发展的核心竞争力。[09:30]

[姜异康]近年来，山东坚持以人为本，探索创新企业社会责任管理模式，强化企业社会责任理念，积极引导企业履行在安全生产、产品质量、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益维护等方面的社会责任。完善协调劳动关系机制，坚持企业发展惠顾职工原则，企业职工收入实现了与企业效益同步增长，切实解决职工群众反映强烈的突出问题。2011年，全省国有企业职工平均工资同比增长16.7%，企业职工信访量同比下降8%。[09:30]

[姜异康]当前，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种社会矛盾会经常性地大量地表现出来，劳动关系中的深层次矛盾日益显现，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系面临许多新情况新问题。我们要进一步推广青岛港的经验，把厂务公开民主管理作为加强和创新社会管理的重要内容，作为构建和谐劳动关系的现实途径，发挥好厂务公开民主管理在协调劳动关系中的“润滑剂”和“稳定阀”作用，认真解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，最大限度地减少劳动关系中的不和谐因素，实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展，以劳动关系和谐、职工队伍稳定促进社会和谐稳定。[09:30]

[姜异康]我们将认真学习贯彻何勇同志的重要讲话和这次研讨会精神，继续深入总结推广青岛港经验，引领带动全省企业围绕中心、服务大局，改革创新、勇于探索，在推进科学发展、促进社会和谐中发挥更大作用，为建设经济文化强省作出新的更大贡献。谢谢大家。[09:31]

[主持人王玉普]现在请交通运输部党组成员何建中同志发言。[09:32]

[何建中]尊敬的何勇书记，各位领导、各位专家，同志们，大家上午好！[09:33]

[何建中]今天，全国厂务公开协调小组在这里召开青岛港经验理论与实践研讨会，进一步总结研讨和宣传推广青岛港经验，探索国有企业改革发展之路，这是对青岛港践行科学发展观、坚持以人为本、加强科学管理成功实践的充分肯定，也是对交通运输行业的鼓舞和鞭策。在此我代表交通运输部对各位领导和专家长期以来给予交通运输事业的关心与支持，表示衷心的感谢。[09:33]

[何建中]国有交通运输企业是发展现代交通运输业的骨干力量，也是交通运输行业大力加强两个文明建设的重要基础。改革开放以来，国有交通运输企业在改革发展的道路上，既面临着复杂多变的市场环境，又经历了改革调整转型升级的各种考验。青岛港正是这样，在科学发展观的指导下，全心全意依靠工人阶级，始终坚持改革开放，探索出了一条中国特色的国有企业发展之路。[09:33]

[何建中]青岛港一直是全国交通运输行业学习宣传的先进典型。1995年5月，交通部党组作出了《关于在全国交通系统开展向青岛港学习活动的决定》，推广了青岛港坚持中国特色社会主义理论和党的基本路线，以发展生产力为目标，加强领导班子建设和职工队伍建设，解放思想，深化改革，强化管理，苦练内功的经验，并将青岛港树立为全国港口行业两个文明建设协调发展的“示范窗口”，大张旗鼓地在全行业宣传和推广青岛港经验。[09:34]

[何建中]十几年来，青岛港经验在全国交通运输行业两个文明建设中发挥了重要的示范引领作用，成为当之无愧的交通运输行业的一面旗帜。特别是党中央、国务院领导高度重视，胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理等党和国家领导人多次亲临视察、亲自批示，对青岛港给予了高度肯定和鼓励，中央各部委大力推树，宣传青岛港探索社会主义国有企业发展之路的典范意义和榜样作用，推动了青岛港的科学发展不断跨上新水平。[09:34]

[何建中]青岛港经验之所以能够在全国交通运输行业乃至国有企业改革发展中发挥示范引领作用，并持之以恒、长盛不衰，最根本的是青岛港始终坚持科学发展不折腾，坚持国有企业性质不动摇，坚持改革创新不停步，抓住机遇，勇于实践，实现了港口的持续、快速、健康发展，走出了一条国有企业改革发展的示范路。我体会其主要有以下几个方面的经验：[09:35]

[何建中]一是坚持以人为本，把全心全意依靠工人阶级与建立现代企业制度有机结合。全心全意依靠工人阶级是坚持国企正确方向的根本要求。青岛港把全心全意依靠工人阶级作为贯彻落实科学发展观的重要内容，贯穿于企业经营管理和改革发展的全过程，在完善现代企业制度过程中，不断创新厂务公开、民主管理的制度机制，搭建民主管理平台，拓展职工当家作主的渠道，努力构建和谐的劳动关系，将民主管理落到实处。坚持“五不唯”用人机制，营造职工干事创业有激情、有奔头、有价值的良好氛围。培养人才，激励成长，凝聚人心，促进发展，激发了职工的主人翁意识和责任感、使命感，使职工与企业同呼吸、共命运，形成了青岛港和谐向上的发展环境。[09:36]

[何建中]二是坚持改革创新，把国有企业优势与市场经济规律有机结合。国有企业有人才、资源、环境和组织的优势，但要适应市场竞争，就必须按照市场经济规律，竞争进取，科学决策，才能更充分地发挥出国有企业的优势。青岛港以市场为导向，大胆调整业务结构，构筑起辐射全国、联通世界的大市场，大力发展生产力，将青岛港做大做强。坚持科技兴港，自主创新，发展低碳交通，走资源节约型、环境友好型、质量效益型道路。完善现代企业管理制度，强化企业执行力，提升科学管理水平，使国有企业成为国家发展的基础、国民经济稳定的柱石和职工生活富裕的保障。[09:37]

[何建中]三是坚持文化铸魂，弘扬传统管理经验与培育现代企业先进文化有机结合。建设社会主义核心价值体系是企业和谐管理的根本要求和重要条件。青岛港立足于港口实际，将做深入细致的职工思想政治工作，领导干部以身作则、甘于奉献，职工群众参与管理爱岗敬业，与现代企业严格管理，权责明确，绩效考核等治理理念相融合，形成了“三大使命”、“三个一代人精神”、“精忠报国、服务社会、造福职工”等系统完整的企业核心价值体系，大规模、全覆盖地组织主题鲜明、内容生动、联系实际、成效明显的系列专题教育，不断创新文化载体，开辟实践课堂，搭建文化阵地，建设精神家园，形成了独具特色、充满生机活力的青岛港企业文化，为企业科学发展提供了强有力的思想基础和文化支撑。[09:42]

[何建中]四是坚持造福职工，把企业改革发展与保障职工、企业、国家三者利益有机结合。青岛港坚持一心为民，造福职工，切实维护职工劳动经济权益，千方百计解决职工生产生活中的实际困难，开辟了为职工造福的温暖通道，为职工解难事，办好事办实事。创造就业机会，不让一名职工下岗，不把一个职工推向社会；实行合理的分配激励机制，打造企业与职工共建共赢共享局面。带领职工参与国防建设和社会公益事业，切实履行国有企业的社会，增强干部职工的爱国心，责任感、使命感和凝聚力。[09:43]

[何建中]五是坚持领导示范，不断解决如何把打造德才兼备的企业家团队与建设高素质的职工队伍有机结合的问题。以常德传同志为带头人的青岛港领导班子，始终保持干事创业、锐意创新、艰苦奋斗、联系群众的本色，坚持为民务实清廉的作风，严格自律，率先垂范。与此同时，加强基层党组织建设，发挥党员干部先锋模范作用。坚持尊重人才，鼓励职工全面发展，建立学习培训制度，努力打造知识过硬、业务过硬、技术过硬的知识分子、技术工人和农民工三支队伍，培养出了许振超等一大批先进典型，形成了港口党政同心、党群同心、干群同心、人才辈出、群星闪耀，合力发展企业的喜人局面。[09:43]

[何建中]各位领导、专家，青岛港的经验出自于交通运输行业，是全国交通运输行业的骄傲。同时，交通运输行业更有责任要先学一步，学的更深入更有成效。交通运输是国民经济基础性、先导性产业，是与国计民生息息相关的服务性行业，学习推广青岛港科学发展经验，对现代交通运输业的发展具有特殊而重要的意义。我们要在全行业进一步宣传推广青岛港以人为本、科学管理的成功经验，推进交通运输科学发展安全发展，不断提高交通运输公共服务能力和水平，为保障经济社会平稳较快发展和人民群众安全便捷出行作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！[09:43]

[主持人王玉普]现在请全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成同志发言。[09:44]

[郑功成]尊敬的何勇书记、各位领导，我发言的题目是“共建、共享、共赢是企业发展的必由之路”。今天会议是青岛港的经验理论与实践研讨会，学过有关材料，知道青岛港在改革开放与市场竞争中紧紧依靠职工办企业、推进厂务公开民主管理、构建和谐劳动关系的实践是科学发展观的具体体现。借此机会我谈三点体会。[09:45]

[郑功成]一、让职工参与企业管理具有必要性与必然性[09:45]

[郑功成]企业管理的好坏决定着企业发展的成败。按照马克思的观点,任何管理活动的性质都具有二重性。一方面，管理是通过组织生产力、协作劳动,使生产过程联系为一个统一整体所必需的活动,这是管理的自然属性，它主要取决于生产力发展水平和劳动社会化程度。另一方面，管理又是与生产关系和社会制度相联系的一种活动,是管理执行者维护和巩固生产关系、实现特定生产或业务活动目的的一种职能,这就是管理的社会属性，它取决于社会生产关系的性质和社会制度。企业管理在实践中的具体任务，不仅是需要高效率地组织生产要素与指挥劳动，而且需要发挥参与企业生产经营活动的劳动者的主观能动性。在这一过程中，如果只是让职工成为被动的受管制者，没有职工的积极、主动参与，必然影响其主观能动性的发挥，劳动效率也会大打折扣。早期资本主义社会存在的以把人当做机器的剥削剩余价值为目的的监督劳动式企业管理早已被摒弃，现代企业强调吸引职工参与来调动劳动积极性与提高生产效率的做法，就证明了让职工参与企业管理不仅是现代文明的象征，更是企业追求发展的需要。[09:46]

[郑功成]与此同时，财富的创造离不开劳动。而职工作为人力资本的所有者，虽然不能与企业所有者一样拥有对企业发展的权力，但也绝对不能只是被动地接受其监管与约束，因为企业发展的好坏同样与职工的切身利益密切相关，人力资本所有者同样会因企业发展的失败而遭遇投资失败的风险。因此，作为财富的共同创造者，作为人力资本的所有者，职工应当享有参与企业管理并通过这种参与来维护自身权益的途径与权力。[09:46]

[郑功成]综上，企业管理的双重属性、财富创造的共同贡献和可能面临的共同风险，均决定了职工参与企业管理具有必要性与必然性。我们不能只将职工看作是与资本、技术及机器设备一样的“生产要素”，而应当看到它与这些生产要素完全不同的另一面，这就是职工是人不是物，它需要尊重、需要参与、需要平等，如果在企业管理中忽视职工的参与，付出代价的不仅是劳动者，也将是企业自身。[09:46]

[郑功成]二、职工参与企业管理弱化的现象值得警惕[09:47]

[郑功成]改革开放三十多年来，市场经济体制逐渐替代了计划经济体制，国有经济的一统天下已经被多种所有制经济共同发展的格局所取代，这是我国创造世界经济发展史上持续高速增长奇迹的重要原因，它证明了改革开放道路的正确性。[09:47]

[郑功成]然而，在这一进程中，职工参与企业管理不断弱化的现象亦不容忽略。在改革开放初期，由于资本的极度短缺与劳动者的大量过剩，招商引资自然成了各地寻求发展的头等大事，各种政策向资本倾斜则成为各地很自然的取向，由此而形成了强资本、弱劳工的格局，伴随着市场竞争的加剧，不可避免地影响到国有企业。因此，纵观近三十年来的发展，职工的地位确实在下降，职工参与企业管理的权力确实在弱化。例如，多数民营企业、中外合资企业职工仍然缺乏有效参与企业管理的途径，甚至有的企业迄今还未依法建立工会组织；即使是在一些国有企业，职工参与企业管理也受到了局限。这种现象导致的不良后果是多方面的：[09:47]

[郑功成]1、职工合法权益受到侵害的现象不乏罕见。一方面，总体上来讲，劳动报酬在初次分配中所占比例不断下降，劳资双方利益失衡的格局趋向恶化，进而又影响到了整个经济社会的持续健康发展；另一方面，拖欠工资现象迄今仍未根绝，职工的社会保险权益仍未全面得到维护，职业安全风险居高不下，同工不同酬、过度加班、异化的劳动派遣以及对职工严格监控等现象并不罕见，等等。[09:48]

[郑功成]2、劳动关系趋向紧张，进而影响着社会和谐发展。不时爆发的罢工或群体事件，企业高管与普通职工的利益分配差距广受诟病，以及一些企业出现的职工自杀、劳资尖锐对抗事件，均表明了我国的劳动关系事实上趋向紧张，劳资冲突在一定程度上日益显性化，进而完全可能影响到整个社会的和谐发展。[09:48]

[郑功成]3、职工的归属感与企业的向心力凝聚力持续下降。由于职工被不同程度地被排斥在企业管理之外，很自然地会影响到职工对企业的归属感，不仅导致许多职工不能安居乐业（特别是农民工群体），且劳动致富的传统理论现在也在滑坡，也不可能有序地纳入我们的社会管理，给社会管理增加了难度，就是因为流动性太高了，不能安居乐业。而且也直接影响企业的向心力凝聚力弱化，这种状况其实非常不利于企业与职工的长远发展。[09:53]

[郑功成]此外，在一些国有企业，由于职工参与的缺失，国有资产流失现象严重，导致公众对国有企业改革充满着怀疑。[09:53]

[郑功成]上述问题的客观存在，表明对职工参与企业管理弱化的现象不能掉以轻心，而是应当给予足够的重视，并通过完善相关制度安排、创新相关机制、树立像青岛港这样正面示范的典型等措施来加以扭转。否则，职工参与企业管理的缺失或弱化，必然形成企业或资方单赢的格局，而这种单赢的格局绝对是不可持续的，最终必定转化成双损。[09:53]

[郑功成]三、强化职工参与是实现共建、共享、共赢的必由之路[09:53]

[郑功成]青岛港快速健康发展的客观事实，证明了共建、共享、共赢应当成为我国企业和谐发展的必由之路。青岛港成功的经验最值得关注的有如下几点：[09:54]

[郑功成]1、企业切实贯彻落实现行法律、法规与政策。我国的公司法、工会法等多种法律及与之相关的法规、政策已经构成了一个较为完整的制度体系，职工参与企业管理不仅是企业科学管理与民主管理的要求，更是现行法律制度的要求，但在许多企业并未落到实处。青岛港的可贵之处，首先就是将这些法律、法规与政策落到实处。因此，尽管现行法制还不能说是相当完备，但确实不是无法可依的时代了。推进企业科学管理与民主管理应当以现行法制与政策规范为依据。守法和合规是基础也是根本。[09:54]

[郑功成]2、在尊重职工并确保其参与企业管理的条件下促进共建。从西方国家的劳资关系发展历程来看，大多经历了一个从尖锐对抗到妥协合作，再到建立利益共同体的发展过程。职工与企业的合作和参与共建，是企业基业长青的牢固基石。从青岛港的发展实践中，可以看到，在企业管理中非常注重尊重职工、尊重工会，让职工具有广泛参与企业管理的途径与机会，其效果便是职工对企业的归属感与安全感同步上升，企业也因此调动了劳动者的积极性、主动性而实现了快速发展的目标。尽管青岛港作为国有企业有其特殊性，健全的党组织与工会组织发挥了特殊作用，但如何通过厂务公开、民主管理、集体合同、劳资协商机制等途径来确保职工参与企业管理却不应当是国有企业的专利，它应当是我国一切企业调动劳动者积极性和提高效率的重要途径。[09:54]

[郑功成]3、在维护职工合法权益的基础上实现共享。我曾经将劳有所得分为三重境界：一是劳能获酬，即付出劳动就能得到一定的报酬，拖欠工资的现象表明最低境界也未达到；二是劳有所值，劳动者获得的报酬与其做出的贡献相匹配，这其中包括相应的工资、法定的职业保险与应有的职业福利；三是劳能共享，即劳动者还能够分享到企业发展的一部分剩余成果，这是最高境界。如果一个企业只让资方赢利而不让劳方分享，断然不可能形成稳固的利益共同体，迟早会遭遇风险。青岛港的实践，证明了通过相应的机制来保证职工共享企业发展成果，不仅有利于职工，也有利于企业的持续、健康发展。因此，共享不只是针对国家与社会的概念，也应当成为新时期企业科学管理与民主管理的新内容，企业发展中的新共识。[09:55]

[郑功成]总之，经过改革开放以来三十多年的持续高速发展，我国已经从一个发展不足、共同贫穷的落后农业国，转变成了跻身中等收入国家行列的新兴工业化国家，并继续向高收入的现代化强国迈进。在这样的背景下，影响劳动关系的因素也发生了深刻变化，如资本极度短缺的局面已被送进了历史，劳动者无限过剩的时代正在一去不复返，公平、正义、共享开始成为新时代的主流价值取向，社会更是需要和谐发展，因此，通过强化职工参与来维护职工的合法权益、发挥职工的主动性，进而促进共建、实现共享，无疑是扭转企业利益分配的失衡格局、构建平等与和谐劳动关系的必由之路，它最终带来的必然是职工、企业、国家多方共赢的结果。谢谢大家！[09:55]

[主持人王玉普]现在请中国社会科学院法学研究所党委书记、研究员陈?同志发言。[09:56]

[陈?]尊敬的何勇书记，各位领导、同志们，大家上午好。我发言的题目是“企业民主管理是企业法制创新的动力与源泉”。[09:57]

[陈?]鲜活的生活实践总是走在法理与法律的前面。青岛港推行厂务公开民主管理、构建和谐劳动关系、促进企业健康发展的经验，再一次证明，企业管理机制创新可以为我国企业法制建设提供实践动力与经验源泉，国有企业在制度创新中可以走在前列。[09:57]

[陈?]一、企业民主管理推动企业治理结构创新是时代必然[09:57]

[陈?]青岛港推行企业民主管理取得显著成果，是社会主义的制度环境、改革开放的时代背景与工人阶级的首创精神三位一体，在青岛港企业管理实践中共同发挥作用的必然结果。青岛港企业民主管理的成功经验表明，现代企业法人治理结构既有适应市场经济运行的一面，也有需要适应中国国情继续发展完善的一面。[09:57]

[陈?]其一，青岛港经验是对企业本质属性认识不断深化的当代成果。企业是由资本与劳动两大要素组成的人的经济组织体，在既往的企业治理结构中，资本作为企业得以组成并运行的物质基础，其持有者权益得到了充分保证，而企业中的人尤其是职工往往被视为保障资本运行的附庸，是企业管理的客体，其重要作用往往被忽视。随着经济社会发展与时代进步，企业中人的作用日益被重视，有关企业治理结构的法理探索与制度改进也更多地考量企业职工的作用与权益，如德国的共决制度、美国的职工持股计划，以及公司利益相关者理论的提出等。但这些探讨与改进并没有被普遍接受和彻底改变以资为本的问题。在我国社会主义制度环境中，尊重职工的主体地位，依靠职工办企业的优良传统，跳出以资为本的企业治理结构理念窠臼，发展中国特色企业治理的新理念、新制度成为了可能和现实。青岛港以职工参与为核心、以厂务公开为先导的民主管理实践与创新，就证明了这一点。[09:58]

[陈?]其二，青岛港经验是企业职工主体地位与积极作用得以充分发挥的实践结晶。企业实行民主管理，既要有制度引导、政策保障，更要有内在需求、能动参与。青岛港采取并认真实施的诸多民主管理创新性措施，如职代会民主决策的“六连环”工作法，将厂务公开民主管理纳入到集团卓越绩效管理框架体系，创新完善五级公开体系等做法，体现了信息公开、程序科学、决策民主的规则特征，极大地调动了广大职工的积极性和能动性，在企业管理的实践中表现出极大的参与热情和创新能力，这表明青岛港的民主管理制度与企业管理制度具有高度的契合性。[09:59]

[陈?]其三，青岛港经验是社会主义基本制度植入企业治理结构的必然表现。在我国社会主义制度环境中，企业治理必然要反映社会主义基本制度的宗旨与要求。青岛港作为公有制企业，实行企业民主管理确保公开、公平、公正，体现了其对国家负责、对职工负责、对社会负责等应有的运作特点。其基本原则、主导思路和主要措施，具有可适用于所有企业的普适性。[09:59]

[陈?]其四，青岛港经验是创新型国家发展战略取得初步成效的具体实例。建设社会主义创新型国家，是走中国特色社会主义强国之路的基本治国方略。建设创新型国家，不仅强调技术创新、理论创新，也需要制度创新，后者在某种情况下甚至更为重要。青岛港的成功，是加强创新厂务公开民主管理制度的结果。只有制度化、科学化的企业民主管理，才能帮助企业健康持续发展。[09:59]

[陈?]二、青岛港企业民主管理经验在企业法制建设上的启示[10:00]

[陈?]青岛港企业民主管理的经验具有重大的制度创新效能，其产生的影响并不限于企业管理体制内，也为我国整个企业法制建设提供了建构动力和经验基础。[10:00]

[陈?]所谓现代企业的基本制度理念、结构体系及规范内容实际上已有百年历史，并且具有浓厚的域外特征，真正有中国特色的企业制度创新至今比重不大。当然，市场经济体制中的企业治理结构与运行机制有其共性，改革实践也已证明了现代企业制度在改善和促进我国企业经营管理方面是有积极意义的，但市场经济的实践也表明，现代企业制度的有效性与我国的基本制度环境、社会核心价值以及传统文化密切相关，青岛港企业民主管理的经验就说明了这一点。[10:00]

[陈?]青岛港的企业民主管理有许多新措施、新做法、新经验，贯穿于其中的一条主线，就是尊重职工主体地位、信任职工职业操守、认同职工创造能力、维护职工合法权益等以人为本的企业管理理念。以《公司法》为核心的企业法律制度，实质上是按以资为本的逻辑线索建构的，确保资本安全与效率的运作方式、管理办法、分配规则等，构成了现代企业制度的基本立法预设和绝大部分内容，也构成了企业治理结构的基本功能机制。职工参与的规则虽然也存在其间，但无论是在质与量上还都只处于配角地位或只有补充功能。[10:01]

[陈?]青岛港在企业民主管理上的探索与创新，实质上是以人为本理念形成了企业治理结构的第二条建构线索，这不是以资为本的简单机械的反弹，而是结合中国特色和时代特点将劳与资合理配置、有机结合，既承认资本的有效性和基础性，也承认职工的能动性和主导性。可以说，劳与资共同构成了以人为本现代企业治理结构的制度DNA双螺旋曲线，这将是中国企业法制创新的制度生长点。[10:01]

[陈?]特别需要指出的是，青岛港以厂务公开作为企业民主管理的基点，由此建构、强化和完善企业民主管理的有效机制，抓住了当前企业治理结构中的薄弱环节。厂务公开是企业信息公开的制度化过程，职工参与企业管理的实际效果体现在职工能够作出有效判断和决定，而这必须以真实、充分、准确和及时地获得信息为前提。没有获得厂务信息的权利与渠道，所谓职工参与管理、参与决策等都只能有形式上的意义。青岛港在企业民主管理中创新了多种厂务公开的形式与方法，如厂务公开的“二十条渠道”、“四十项公开”，这是以吸纳民主管理为要点的现代企业治理结构的制度创新源泉，有助于推进我国的企业法制建设。[10:05]

[陈?]三、普遍推行企业民主管理探索中国特色企业管理制度的法学思考[10:06]

[陈?]在新形势下实现企业民主管理常态化、机制化和普及化，需要在不断总结经验的基础上加以创新和推广。其中的一个重要措施，就是把行之有效的企业民主管理措施制度化法律化，如制定新的有关企业民主管理的法律制度法，完善《公司法》等法律法规，使民主管理成为企业运行中普遍遵守的行为规范。[10:06]

[陈?]建立和完善企业民主管理法律法规，一方面要注意做好法律转化和规范提炼工作。在企业民主管理的实践中，涌现出大量鲜活的、成功的经验。经验事实亟待变成法律规范，要将政策措施转化为法律规范，将政治语言转化为法律术语，进行大量的法律转化工作。由于企业和企业民主管理的多样性，每个企业的民主管理模式都与该企业运行方式和企业文化特点密切相关，立法要从中提炼出具有规律性、普遍适用性的规范，强化制度措施的普适性和协调性。[10:06]

[陈?]运用法律手段向所有企业推行民主管理，首先要解决普适性问题，即从企业民主管理经验中既要提炼出适应所有企业的制度措施，也要整理出适应不同所有制、不同规模、不同治理结构企业的制度规范；其次应当做好制度措施的法律协调工作，即企业民主管理措施与公司法、工会法、劳动法、劳动合同法等法律既定规范相协调。[10:06]

[陈?]另一方面，要在充分利用现有法律资源的基础上进行制度创新。在相关企业治理的现行法律体系中，已有许多可供容纳企业民主管理措施的制度结构。进行企业民主管理的制度创新，要充分利用这些已有的法律资源。如公司董事会中可以设立包括战略委员会、审计委员会、提名与薪酬委员会等，当然也可设立民主管理委员会，并由职工董事担任召集人，使企业民主管理成为董事会的必要事务。再如，在公司董事会报告制度中，在经营财务报告、企业社会责任报告之外，也可以规定董事会每年要做企业民主管理报告。[10:07]

[陈?]另外，不同类型的公司还可以在公司章程中对企业民主管理做具体制度安排，有关部门可将不同类型的、经实践检验的企业民主管理模式制作成不同的公司章程范本向企业普遍推广，企业可以根据自身的特点选用，从而实现企业民主管理的制度化推进。[10:08]

[陈?]相信经过不断深入的实践探索，企业民主管理实践一定能取得更大的成绩和更多的经验，会有力地推进我国的企业法制建设。谢谢大家。[10:08]

[主持人王玉普]现在让我们以热烈的掌声请中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志发表重要讲话。[10:09]

[何勇]同志们：[10:09]

[何勇]今天，我们在这里召开研讨会，对青岛港的经验进行深入研讨。刚才，青岛港（集团）有限公司总裁常德传同志介绍了他们的做法和经验，山东省委书记、省人大常委会主任姜异康同志，交通运输部党组成员何建中同志，中国人民大学教授郑功成同志，中国社会科学院法学研究所与国际法学研究所联合党委书记陈?同志作了发言，讲得都很好，听后很受启发。[10:09]

[何勇]改革开放30多年来，我国确立了社会主义市场经济体制的改革目标，建立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度，企业在所有制性质、组织结构、经营机制、管理理念等方面发生了重大变化。在发展社会主义市场经济新形势下，广大国有企业认真贯彻党中央、国务院的决策部署，不断深化改革，加快结构调整，改善企业管理，推进技术创新，加强企业党的建设，企业规模和效益跨越提升，企业活力和竞争力大大增强，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥着独特优势和重要作用，为经济社会又好又快发展提供了重要支撑和有力保障。[10:10]

[何勇]青岛港从1978年到2011年底，总资产增长150倍，利润总额增长100倍，上缴税费增长1818倍，成为我国第二大外贸口岸和区域性国际航运中心，走出了一条中国特色企业发展成功之路。在这里，我结合青岛港的实际探索和具体经验，就新形势下国有企业切实把握机遇，进一步实现科学发展、和谐发展，谈几点意见。[10:10]

[何勇]第一，要坚持中国共产党的领导，切实加强企业领导班子建设和党组织建设，努力把党的思想政治优势转化为企业科学发展优势。[10:12]

[何勇]中国共产党是团结带领全国各族人民夺取事业胜利的坚强领导核心。国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，关系党执政的经济基础，必须坚持党的领导。改革开放30多年来，各地区各有关部门和国有企业按照中央的的部署，扎实推进企业领导班子建设和党组织建设，在发挥企业党组织的政治核心作用、服务中心工作、凝聚职工群众、推动企业科学发展等方面取得了显著成绩。[10:12]

[何勇]青岛港始终把党建工作作为企业核心竞争力的有机组成部分、实现科学发展的关键因素来抓，以“永远听党话、永远跟党走、永远报党恩”为政治信念，以承担“共和国长子、祖国母亲孝子、社会中流砥柱”为时代重任，努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好领导班子”，努力创建思想境界上强、保持一致上强、学习上强、实干上强的“四强党组织”，不断提升领导班子引领科学发展的能力和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有效凝聚了广大干部职工的向心力。在党的领导下，一代又一代青岛港人，努力探索，奋发图强，把一个贫穷落后的百年老港打造成生机勃勃的现代化新港。[10:13]

[何勇]事实充分证明，坚持党的领导，加强领导班子建设和党组织建设是企业实现科学发展的政治保证。只要坚持党的领导，用党的科学理论指导企业实践，坚决贯彻落实党的路线方针政策，以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用、广大党员的先锋模范作用，就一定能使企业在复杂多变的经济环境中朝着正确方向前进、沿着正确道路发展。[10:14]

[何勇]第二，要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，把广大职工紧紧团结在党和政府周围，充分发挥职工的主力军作用。[10:14]

[何勇]工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。在社会主义市场经济条件下，社会化大生产的企业是由资本和劳动两大要素构成的经济组织，是投资者、经营者和劳动者共同组成的利益共同体。职工是这个利益共同体中不可或缺的参与者，蕴藏着无穷的智慧和力量，是企业创新发展的依靠和源泉。[10:15]

[何勇]改革开放30多年来特别是党的十六大以来，国有企业改革发展之所以取得巨大成就，很重要的一条就是坚持全心全意依靠工人阶级办企业。特别是在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中，工人阶级与祖国同呼吸、共命运，充分发挥主力军作用，为保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献。[10:15]

[何勇]青岛港之所以能够不断发展壮大，就是始终全心全意依靠工人阶级，把职工当成企业的主人，当成企业发展的第一宝贵资源，尊重职工主体地位和首创精神，坚持不懈地培养成就职工，使广大职工自觉把个人命运与企业命运、国家命运紧紧结合在一起，营造了人人能成才、人人有作为的良好氛围，涌现出了以许振超等为代表的一大批新时期优秀产业工人。[10:15]

[何勇]事实充分证明，劳动光荣，工人伟大，工人阶级无论过去、现在还是将来，都是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，是推动科学发展、促进社会和谐的骨干力量。只要坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针，充分保护、调动和发挥工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性和创造性，就一定能最大限度地激发他们的创新能力，为提高企业经济效益、促进科学发展建功立业。[10:16]

[何勇]第三，要坚持加强基层民主政治建设，健全与现代企业制度相适应的厂务公开民主管理制度，切实保障职工的民主权利。[10:17]

[何勇]胡锦涛总书记在2010年4月全国劳模和先进工作者表彰大会上的重要讲话中明确指出，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。[10:17]

[何勇]健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位厂务公开民主管理制度，是建立健全现代企业制度的内在要求。从加强企业管理来看，企业管理是专业管理和民主管理的统一，支持职工参与管理，使职工成为管理的参与者和执行者，能够有效提高企业管理的公信力和执行力。从完善法人治理结构来看，投资者、经营者、劳动者之间通过股东大会、董事会、经理层、监事会、职代会、工会形成各自独立、权责明确、协调运转、有效制衡的关系，形成激励与约束相结合的企业经营管理机制，能够使法人治理结构更为完善和科学。[10:19]

[何勇]从加强反腐倡廉建设来看，企业实行民主管理，把经营管理活动置于广大职工的监督之下，建立健全内部权力运行相互制衡、相互监督的机制，提高权力运行的透明度，有利于防止企业领导人员权力失控、决策失误、行为失范。[10:19]

[何勇]这些年来，各地区各有关部门认真贯彻中央的决策部署，以职工代表大会为基础，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，厂务公开民主管理覆盖面不断扩大，对于促进企业科学发展、加强基层民主政治建设、维护职工合法权益、加强企业党风建设和反腐倡廉工作发挥了重要作用。[10:20]

[何勇]青岛港把厂务公开民主管理贯穿于港口经营管理全过程，有效激发了职工的劳动热情，大大增强了职工的认同感和归属感，破解了一系列国有企业发展难题。[10:20]

[何勇]事实充分证明，坚持实行厂务公开民主管理、健全现代企业制度，是企业实现科学发展的核心内容。只要坚持相信职工、依靠职工、团结职工，切实保障职工各项民主权利，充分发挥现代企业法人治理决策民主、管理科学、监督有效的优势，广大职工就一定能以主人翁的姿态积极投身于企业的改革发展，确保企业各项工作获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉，确保企业科学发展。[10:23]

[何勇]第四，要坚持用社会主义核心价值体系教育引导职工，积极培育先进企业文化，不断提升企业竞争“软实力”。[10:23]

[何勇]培育先进企业文化是社会主义文化建设的重要内容，是提高企业核心竞争力和凝聚力的重要源泉，也是保持和发展工人阶级先进性的关键所在。在长期的发展过程中，国有企业积累了深厚的文化底蕴，培育出了“大庆精神”、“两弹一星精神”、“载人航天精神”、“银河精神”等先进的企业精神。这些精神集中体现了国有企业艰苦奋斗、无私奉献、产业报国、振兴中华的主旋律和核心价值观，充分展现了中国工人阶级高度的主人翁精神、崇高的政治责任感、强烈的历史主动性，是中华民族伟大复兴征程中战胜各种艰难险阻的强大精神力量。[10:23]

[何勇]青岛港始终把企业文化建设摆在重要位置，把报效国家、服务社会、造福职工作为历史使命，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，形成了“自强不息、厚德载物，廉洁奉公、团结一致，实干兴港、以诚待人”的企业文化理念，为广大职工构建起共同的精神家园，增强了企业的凝聚力和向心力，提升了企业竞争“软实力”和抵御风险能力。[10:24]

[何勇]事实充分证明，先进企业文化是企业实现科学发展的内生动力。只要我们坚持用中国特色社会主义核心价值体系凝聚人心，唱响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的主旋律，扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设，努力建设丰富多彩、昂扬向上的企业文化，就一定能够增强经营者和职工对企业的归属感、责任感和实现自身价值的成就感，为企业改革发展、和谐稳定提供强大的精神动力和思想保证，确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。[10:25]

[何勇]第五，要坚持把实现好、维护好、发展好职工群众的各项权益作为出发点和落脚点，着力解决职工最关心最直接最现实的利益问题，确保职工共享企业改革发展成果。[10:25]

[何勇]实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。保障工人阶级的经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥我国工人阶级积极性、主动性和创造性最重要最基础的工作。[10:25]

[何勇]这些年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委和政府在团结带领工人阶级为全面建设小康社会作贡献的同时，高度重视解决企业职工最关心最直接最现实的利益问题，努力改善企业职工劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、劳动安全等方面的条件，有力推动了和谐劳动关系的发展，促进了社会公平正义。[10:26]

[何勇]青岛港在这方面创造了许多好做法好经验，他们设身处地为职工着想、为知识分子、技术工人、农民工构建起多元化职业发展通道，让广大职工有干头、有奔头、有盼头。把农民工当亲兄弟、主人翁，青岛港9000多名农民工和正式工同工同酬同权。真心实意造福职工，为职工保饭碗、保收入、保健康，使广大职工生活得更加幸福、更有尊严，共建共享和谐家园。[10:27]

[何勇]事实充分证明，关心职工成长成才、生产生活，维护职工合法权益，事关企业改革发展稳定，事关我们党执政基础和执政地位的巩固。只要我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，着力解决好关系职工切身利益的实际问题，确保企业改革发展成果惠及全体职工，就一定能最广泛最充分地把广大职工的智慧和力量凝聚到实现企业改革发展稳定的目标任务上来，一定能开创职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的良好局面。[10:27]

[何勇]以上5个方面的认识，既是对青岛港成功做法和宝贵经验的进一步总结，也是当前和今后一个时期推进国有企业改革发展所应遵循的重要原则。[10:28]

[何勇]目前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。实现全面建设小康社会宏伟目标，必须保持国民经济平稳较快发展。企业是转变经济发展方式、调整经济结构的主体。全面建设小康社会、加快转变经济发展方式，在新的历史起点上推动我国经济社会又好又快发展，必须提高企业经营管理水平和自主创新能力。[10:28]

[何勇]学习青岛港的做法和经验，进一步加深对国有企业改革发展规律性的认识，对于继承和发扬国有企业优良传统、完善现代企业制度、提高企业核心竞争力，对于实现“十二五”时期的目标任务、促进经济长期平稳较快发展，具有十分重要的意义。[10:29]

[何勇]这次会后，全国厂务公开协调小组要加大宣传力度，做好会议精神的宣传工作。各地区各有关部门要把学习青岛港经验作为当前和今后一个时期深化创新厂务公开民主管理工作的重要内容，与贯彻落实党中央、国务院关于促进企业科学发展的方针政策有机结合起来，与开展创先争优活动有机结合起来，与创建劳动关系和谐企业有机结合起来，与建设先进企业文化有机结合起来，引导更多的企业以青岛港为榜样，积极探索中国特色企业发展之路，促进企业又好又快发展，为社会主义现代化建设作出新的更大贡献。[10:31]

[何勇]我就讲这些，谢谢大家。[10:31]

[主持人王玉普]同志们，刚才中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志站在党和国家工作大局的高度，充分肯定了青岛港(集团) 有限公司坚持党的领导、加强企业领导班子建设和党组织建设、全心全意依靠职工办企业、创新发展厂务公开民主管理、培育先进企业文化等经验做法，对包括非公有制企业在内的所有企业探索中国特色企业发展之路提出了明确要求。何勇同志的重要讲话，主题鲜明、思想深刻，思想性、指导性、针对性都很强，为全国企事业单位推进改革发展指明了方向。[10:31]

[主持人王玉普]在会上，常德传同志介绍了青岛港的经验，姜异康、何建中、郑功成、陈?等同志作了很好的发言，在理论和实践层面深入研讨了青岛港经验，充分肯定了青岛港（集团）有限公司作为国有企业在增强我国经济实力、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定等方面的引领示范作用。青岛港的经验同样适用于非公有制企业，为我们探索中国特色企业发展之路提供了丰富的理论佐证和生动的实践启示。[10:34]

[主持人王玉普]各级厂务公开协调领导机构要认真学习领会、深入贯彻落实何勇同志重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于促进企业科学发展的方针政策，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，更好地把握稳中求进的工作总基调，把学习青岛港经验作为当前和今后一个时期深化创新厂务公开民主管理工作的重要内容，大力宣传青岛港经验的主要做法、现实意义和积极作用，引导更多的企业以青岛港为榜样，进一步完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，发展和谐稳定的劳动关系，充分调动和发挥广大职工投身改革发展的劳动热情与创造活力，组织职工、依靠职工解决改革发展过程中的热点难点问题，进一步完善经营管理制度，提高经营管理水平，积极推进经济结构调整和产业优化升级，努力提高企业自主创新能力和市场竞争力，使职工共建共享企业改革发展成果，团结动员广大职工为推进企业改革发展、促进经济社会协调发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！[10:35]

[主持人王玉普]今天的会议到此结束，散会。[10:35]

[中工网]直播到此结束。感谢您的关注！