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光明日报：为黑龙江除夕高速免费鼓掌

//www.auribault.com 2014-01-10 来源：光明日报

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坦白说，除夕高速免费除了高速收费方少了一笔暴利外，此事多方共赢的结果非常明显。地方政府和交通部门在除夕收费上的态度，会最大限度表明他们到底和谁的利益站在一起。

就在近日多个省份宣布除夕当天高速公路“不免费”之际，黑龙江省1月9日传出消息，称该省“拟定了省内高速公路免费通行细则，预计除夕中午起即可实行”。对于免费的原因，黑龙江方面的考虑是“何苦大过年的还让人交钱呢？”对于免费会否造成拥堵的问题，受访人的回答是，“其实如果把杆都抬起来，车辆通行会更好一些”。

“除夕不休假”的放假办法出台后，多个省都迅速宣布除夕高速公路不免费。中国最重要的传统节日当天在高速路上层层设卡收费，不但给公路添了堵，而且也给人们回家团圆的心情添了堵。更令人郁闷的是，这一于情不符、于理不合的收费规定却借助新的节假日方案平添了一股理直气壮的意味。在这个背景下看，黑龙江除夕高速免费的做法显得相当“敞亮”。

当然，除夕高速免费能引得掌声一片，恰恰凸显出了节日高速公路收费不合常情的程度。从几年来关于节假日高速免费的博弈中可以看到，高速收费一直有着巨大利益驱动和政策惯性，几乎可以用收费“如山倒”、减免“如抽丝”来形容。且看2012年《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》颁布之后的情况，关于各地方落地的时间表、机场高速是否免费、突发情况下高速公路的免费问题等，无不是在巨大的舆论压力下解决的。就在上周，山东高速公路延长收费的决定几乎引起了全国媒体的一致批评。但即便如此，地方政策的指针也没有任何移向公众的动向。

没有人以一种过于理想的态度要求高速免费，谁不知道高速公路收费上的“两难”呢？——原则上的“没道理”和现实上的“没办法”。事实上，因为历史包袱众多和各地情况复杂不一，在对高速收费上的争论中，公众的宽容度不断地拓宽、底线不断地下调。最初，这个问题还很宏阔：公路是营利性的还是公益性的？接着，它开始变得现实：由谁来收费、收费时间到底多长？现在，它已经由“收费合理性之争”转向了“收费程序合理性之争”——只要依法公开收费流向和还款进度。在除夕夜就要到来的时候，宏观的问题已经降至最微观的层面——能不能在除夕抬一下杆，让大家能一路畅行地回家团圆？

除夕高速免费的好处显而易见。除了最该考虑的民俗因素、情感因素外，这也会有效分流短途乘客、消化相当一部分春运的压力，并相当于对“休假办法”进行了适当的纠偏，至少展现出休假办法制定时所考虑的“隐性福利”。坦白地说，除了高速收费方少了一笔除夕暴利外，此事多方共赢的结果非常明显。地方政府和地方交通部门在除夕收费上的态度，会最大限度地表明他们到底和谁的利益站在一起。

现在，各地不妨都来学学黑龙江。所谓民生，并不仅仅呈现在扛着大米访贫问苦的镜头里，更多的时候，它不过是对人情常理的体恤和照顾。

编辑：周文