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中国青年报：逃离村庄也逃不出强拆的阴影

//www.auribault.com 2014-01-14 来源：中国青年报

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　　河北省永年县广府镇吕堤村村民武学里逃离村子已经是第九天了。从1月4日开始，当地数百人的征地工作组驻进村里，为即将开工的学校和医院征地500余亩，其中有不少警察。除去强制手段，孩子的教育、亲属的公职也成了工作组的征地筹码。很多村民只好选择逃离村庄，在外流浪。（《中国青年报》1月13日）

　　征地工作组进了村，挨家挨户找村民签字摁手印，若不同意，工作组先是软磨，继之则“上了手段”，扯着村民手指头摁手印，若还不行，就要拿亲戚的公职以及孩子的教育来说事了。可以说，在这样“全方位”的征地攻略之下，村民选择不同意的可能性几乎没有。即便是想远远地逃离村庄，可家还在那里，又能流浪到几时呢？

　　这样“追着人跑”“逼着人逃”的大拆大建，显然严重违背了老百姓的意愿。地方政府以“人海战术”的方式强力推动，不仅不可能实现新型城镇化的美好愿景，也会激起民众愈来愈强烈的反弹和不满。

　　当地在广府古城附近建设学校和医院，希望在这一区域形成一个新的中心，以满足地方医疗、教育方面的需求，这样的规划并无问题，也符合当地民众的公共利益。但是，这种政策性的“善意”不能完全依靠行政手段来推进，更不能以违法违规的方式求得快速进展。

　　一方面，当地政府应该实事求是地向民众讲清楚这些道理，认真而不敷衍地向社会公开规划内容，征得民众同意，并真诚地听取他们的意见，通过这样的良性互动，减小征地建设的各种阻力。这样的操作方式，看似麻烦、琐碎，实际上往往有着更高的效率。事先不做任何解释，只是一味耍横，一味强调速度，一味迷信行政强力，这样的做法只能将老百姓推到对立面，反而影响了效率，损害了政府的权威，并不可取。

　　另一方面，当地政府拿走农民的土地，即便是出于公益的需要，也应该有一个让农民能够接受的补偿方案，且要经过双方协商同意。不能只是单方面拿出一个什么“双八百”的方案，逼着人家认可。永年县是全国闻名的大蒜之乡，农民每年从土地上获得的收益远远超过政府补偿的“双八百”，利益差异如此巨大，仅仅靠压制很难让人信服。比较可行的办法是，一是尽最大可能减少征地的数量，不能动辄一圈就是几百亩；再就是提高补偿水平，确保农民在这一事件中不吃亏。

　　城镇化的推进，不能总是盯着农民那一块块保命田，而应该有更细致的规划、更合乎各方利益诉求的解决方案。此前一些地方的实践已经证明，完全依赖土地的发展模式不可持续。即便勉强拿走了农民的土地，因为失地而生计无着的农民，也终究会成为社会问题。

　　2011年1月21日实施的国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定，不得暴力拆迁，禁止以停职、离岗、降级、开除等手段迫使被征收人签订补偿协议和强制搬迁。近两年来，各地强拆的情况虽有所改善，但是，打着诸如公益等各种旗号的强拆仍时有发生。永年县逼得一些农民背井离乡，就是一个典型的例证。

　　河北永年部分村民“外逃”躲征地

编辑：尹盼秋