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长沙晚报：黑救护车行驶在不完善的市场

//www.auribault.com 2014-01-23 来源：长沙晚报

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近年来，长沙各大医院周边活跃着“山寨救护车”，它们外观与正规救护车几乎一致，但车内基本没有相应的抢救应急设备，当病人在转运途中有生命危险时，“山寨救护车”根本无法应对。近日，长沙市卫生局联合市交通执法局、市公安局交警支队、市120急救中心等相关机构，开展整顿规范医疗运转及医疗急救秩序专项行动，一天当场查扣5辆“黑救护车”。（1月22日《长沙晚报》）

类似“黑救护车”的“山寨车”其实并不鲜见：比如，在郊区和农村等公共投入不足的地方，总有“黑校车”接送着孩子；比如，在许多城市，打车难让许多市民不得不选择“黑出租”。但黑救护车的危害无疑更大：救护车上承载的都是亟待医治的生命，而黑救护车设备简陋、人手不足，宰客抢客延误治疗，本该救命的救护车，很可能就成了害命的工具。

有关部门一再对黑救护车打击查处，却屡查不止，从去年12月以来，仅长沙黑救护车就排查出81辆之多。“病越重黑救护车宰得越狠”、“黑救护车因抢客耽误治疗时间致使病人死在路上”等新闻屡见报端。在这个人命关天的行业中，是什么阻碍了救死扶伤承诺的兑现？在黑救护车行驶过的道路上，又是什么在无声地沦陷与失守？

论者早已经指出，黑救护车之所以有市场，其实是因为其代行了部分医疗公共服务的职能。而这种代行之所以成立，源于两种“不够”：一是公共管理效率不高，二是公共服务供给不足。一个简单的推理是，假如正当渠道中的救护车供给是充足的，谁会去选择那些既不保险又昂贵的“黑车”，选择其实不过缘于“无可选择”。有全国人大代表就曾指出，目前我国城市“120”急救模式仍按1984年制定的“每5万人一辆救护车”的标准设置，救护车和急救人员都不能满足需求。因此，尽管有关部门屡屡查处过，院方三番五次警告过，媒体不遗余力地曝光过，但是如果明摆在那儿的救护需求得不到满足，就无法彻底避免黑救护车继续“图财害命”。

黑救护车其实就行驶在不完善的市场。正道不彰，才会蛇鼠窜行。救护市场本身的资源短缺，成为黑救护车顽固生长的土壤。“黑救护车”大行其道，固然有设租牟利的驱动力，但更源于医疗市场供给失衡和价格体系失真。对“黑救护车”的猖獗，有关部门的严厉打击不可或缺。但我们必须反思：是什么在制造着黑救护车的巨大生存空间？在黑救护车的利益链条上，又有多少看得见与看不见的原因？救护车的正当性与否攸关民众不可复制的生命，我们对黑救护车的审视，目光应该更长一些，力度也应该深入骨髓。

编辑：周文

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