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人民日报：管住选人，就管住了根本

//www.auribault.com 2014-01-27 来源：人民日报

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组织在人事任免上的监督权，决不能够走过场；群众在干部选任上的监督权，决不允许被架空

跑官要官、买官卖官，违规用人、拉票贿选……干部选任上的这些不正之风，我们党坚决反对、人民群众深恶痛绝。近日，中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，再次为干部选任工作戴上金箍、敲响警钟。

此前颁发的新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》，为选什么人、用什么干部划定标准。恰如列宁所说，“把希望寄托于人的优秀品质上，这在政治上是不严肃的”，同样，把希望寄托在制度能够自动生效上，也是不行的。从强调“认真查阅个人有关事项报告情况”，到对跑官要官者“一律不得提拔使用，并记录在案”，此次出台的意见，正是对好制度能得到好执行的一个强力保证。

毛泽东同志曾说，“治国就是治吏”，而治吏的第一步，就是选人用人。对于干部选任工作的监督，可说是一种根本上的监督。如果缺少监督，提拔任用的都是“自己人”“关系户”，很容易形成小圈子、小团体，成为密不透风的腐败共同体；而管住了选人用人，形成内部的监督约束力量，整个班子的风清气正就有了组织人事上的保障。所以说，管住了干部选任，就是管住了根子。

现实中，凡选人用人上出现的问题，无不与监督不力有关。无论是一些落马贪官的带病提拔、边腐边升，还是少数地方“一个局用了27个领导亲戚”，很多事后都发现有程序不对、标准不严、权力影响等问题。以屡屡遭受质疑的“火箭提拔”为例，被曝光后往往只是对当事人一免了之。此次《意见》中提出建立倒查制度，对那些敢于制造问题的“幕后推手”们不啻一声响雷。

习近平总书记多次强调，“选什么人就是风向标”。所谓“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋”，说的就是这个道理。正因此，组织在人事任免上的监督权，决不能够走过场；群众在干部选任上的监督权，决不允许被架空。要达到“举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”的要求，更需要强化监督，防止被人钻了空子。

建立12380举报受理平台，出台选任干部责任追究办法，深化巡视检查工作……我们在干部选任方面的监督，进展很大，成绩很多。但也要看到，这一监督工作之难，有其客观原因。从被监督者来看，一些人把用人权当作自己的“核心权力”“根本权力”，容不得他人插手。而从监督者来看，或担心影响团结、或害怕打击报复，或受制于人、或唯权是从，往往不愿、不敢、不便、不会监督。如若干部选任遇上这样的监督短板，就会成为滋长腐败的第一步。

管住干部选任，靠制度，更需要制度化的监督。《条例》已对相关监督制度做出了原则性规定，《意见》则从细节上进一步提供了规范和保障。备受关注的倒查机制，可说是干部选任责任制的重要一环，而推荐责任制、考察责任制、决策责任制、用人失察失误责任追究制等，都应根据《意见》的要求，在实践中进一步完善。同时，也需以更多信息公开、更好制度手段、更强处理问责，建立一个开放式、立体化、全方位的监督网络。

德不当其位、功不当其禄、能不当其官，《管子》中被视为治乱之原的这“三本”，无不指向选人用人。全面深化改革进行时，提高治理能力进行时，做好干部选任监督，已不仅是工作要求、群众期盼，更是一份沉甸甸的政治责任了。

编辑：周文