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新华社：中国体育航船再扬改革之帆

——中国体育改革系列评论之二 //www.auribault.com 2014-02-27 来源：新华社

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新华网北京2月27日体育专电（新华社记者许基仁）中国体育界较大规模的改革之举始于上世纪90年代中前期，各运动项目管理中心陆续成立，提出项目协会实体化改革目标；1994年，带有职业化改革探索的足球联赛正式启动；《奥运争光计划》和《全民健身计划》出台，标志着国民体质、群众体育成为体育主管部门的工作重点之一。

经过20年左右的努力，尤其经过北京奥运会的洗礼，中国体育取得长足进步。中国在近几届奥运会上获得的金牌总数稳定在前三位，以李娜为代表的中国职业体育在个别项目上取得突破，中超、CBA等职业联赛日渐红火，以健身跑为标志的群众性自发健身活动势头迅猛，体育产业也呈壮大态势。中国体育近20年来的改革成果有目共睹，功不可没。

但是，中国体育界现状仍不能让人满意，改革的空间依然巨大。我们像姚明、李娜那样的国际级明星依然偏少；项目实力格局较20年前并无很大改观；在田径、游泳等基础大项和冰球、高山滑雪等国际热门冰雪项目尤其是三大球这些备受民众喜爱的职业项目中依然实力偏弱；体制改革进展缓慢，各项目中心政企不分，权力过于集中，协会实体化改革半途而废；体育主管部门过于集中优质资源，社会资本进入体育领域难度较大，社会办体育的积极性受到影响；足球、篮球等领域不正之风乃至腐败滋生，黑哨、主场哨等让球迷深感不满的现象屡禁不止；体育、教育“两张皮”现象长期存在，体育后备人才队伍不够丰实，运动员素质教育、退役就业、伤病保险仍是大难题；体育价值观、政绩观也未能跟上时代步伐和国际潮流，对体育的理解止于浅层，“唯金牌论”依然大行其道，运动员的道德修养有待加强；体育产业仍属弱小产业，“捧着金饭碗讨饭吃”的现象并无实质性改变；健身场地偏少和开放度不够仍制约着全民健身活动的推广；以全国运动会为龙头的各类综合性运动会的设项缺乏中国体育文化特色，造成民众关注度下降……

20年前的中国足球以及后来的篮球职业化改革没有达到预期效果，甚至造成了国字号球队水平不升反降的局面，民众极不满意，但这不是改革之过，职业化改革探索给我们带来了现代体育的新思维，引入了一批新制度、新机制，起到了引路和示范效应。问题恰恰是这种职业化改革不够彻底，不够坚决，在协会实体化、管办分离、法律监管、青少年人才培养等方面浅尝辄止甚至严重缺失，才造成了今天这种尴尬局面。改革的方向我们要始终坚持，改革的旗帜我们要始终高擎。

中国体育航船要再扬改革之帆！在中国体育与中国社会一样也进入改革攻坚期和深水区时，体育改革有难度，也许难以立竿见影，甚至会带来新问题，但这不能成为我们拖延乃至拒绝改革的理由。时至今日，中国体育如果不改革，依靠老体制、老思维、老经验维持现状，上述问题很难得到根本解决。只有痛下决心，破釜沉舟，扬帆起航，哪怕经历阵痛，也要义无反顾地把改革进行下去。这样，中国体育航船才能驶出浅湾，拥抱辽阔的大海！深化改革要见成效，有些也许短期就行，有些可能要经历很长的时间，比如足球改革，全社会都需要有耐心。但如果因为只是“后人乘凉”而不愿“前人栽树”，我们就永远也等不到“乘凉”的那一天！

习近平总书记在索契参加冬奥会开幕式时指出，“我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连”，“重大赛事最令人感动的未必是金牌，而是体现奥运精神”，“举办一届冬奥会，将起到点燃冰雪运动火炬的作用”，“奥林匹克运动就是要推动群众性体育运动，增强人民体质”，“要分类指导，从娃娃抓起”，并对蔡振华挂帅中国足协表示“拭目以待”等。这些讲话体现了党和政府对体育的重视和期盼，阐明了体育的本质，指出了中国体育的改革路径和努力方向。

中国体育界要贯彻落实习近平总书记的讲话精神和十八届三中全会关于全面深化改革的要求，再扬改革之帆，当务之急和重中之重应该从下面三个方面入手。

首先要树立正确的金牌观、价值观、政绩观。奥运金牌、世界冠军曾经给中国带来莫大的荣耀，给民众带来极大的激励。中国需要奥运金牌、世界冠军，无论再过多少年，这种荣耀和激励都是我们应该要持续放大的正能量。但夺取金牌和冠军只是手段而不是目的。运动员冲击金牌的过程中所体现的良好的体育精神、道德素养、内涵风采更具价值，更为可贵。任何违背体育精神、体育道德而换取的金牌都应该遭到全社会的鄙视。同时，体育不光是金牌，它更是一种形象展示、一种精神激励、一种人生砥砺、一种道德规范、一种生活方式。这应该成为我们评判体育成败优劣的价值观和大力挖掘的体育内涵，成为体育工作的着眼点。

其次，中国体育界应大力实施体制和机制改革。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题”，“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发”，这同样适用于中国体育界，他们在协会实体化、管办分离等方面要坚决迈出改革步伐，改变目前项目管理中心和单项协会“两块牌子、一套人马”的现状。国家体育总局和各项目管理中心要有所为有所不为，放权简政，集中精力抓好宏观指导、法规监管和青少年培养，把更多的赛事举办和管理事项交由单项协会和社会组织、社会资本。

最后，要大力推行“分类指导，从娃娃抓起”的举措。凡是有条件开展职业化的项目要努力推行职业化改革，把这些项目的运行更多地交给市场，让“市场在资源配置中起决定性作用”。国家体育总局在青少年培养和开展全民健身方面要发挥政府部门的主导作用，多用政府购买公共服务的方式履行自己的职责。

足球、篮球的魅力风行全球，我们需要“明星的体育”，但体育本质上是“你我的体育”。让体育成为中国人在世界上展示风采的舞台，让体育更好地激励一代人，让全民参与体育并享受到体育的快乐，让体育成为一种社会时尚和生活方式。这是体育改革的终极目标和方向。

编辑：周文

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