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人民日报：开掘创新时代的“台风口”

——深化改革看两会④ //www.auribault.com 2014-03-12 来源：人民日报

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最迫切的思想解放就是尊重规律，让科学的事情科学办；最需要的支持就是简政放权，让科研力量得以轻装上阵，去搏击技术变革的风浪

“我们生长的时代是一个令人激动的时代”，技术创新每天都在带来改变与惊喜。看着微信入眠，点击打车软件出行，打开手机看投资收益……正是感受着新一轮创新浪潮的澎湃气息，九三学社的提案聚焦科技创新才更显及时，互联网金融、大数据等首次写入政府工作报告才更有共识。问题是，创新潮流浩荡而来，我们准备好了吗？

“一则以喜，一则以忧”，解读两会关于创新领域的讨论，这种印象分外强烈。神十飞天、嫦娥登月、蛟龙探海，高精尖的创新杰作，表明孕育了四大发明的中国人，完全有聪明才智打造一个现代的创新型国家。而另一方面，我们又面临不少尴尬与困境。尽管我国科研经费年投入突破万亿元、科技人力资源总量世界第一，但原始创新能力依然不强，科技成果转化率仅为10%左右，“两张皮”问题和孤岛现象依然突出。大而不强、多而不精、研而不用，其实拷问的是：创新潜力如何释放？创新活力怎样迸发？其中的症结又在哪里？

这段时间，不少代表委员都在追问：科研人员的时间都去哪儿了？“1/3跑项目，1/3开会，只剩下1/3时间在搞科研”，这样量化而又富有现实感的答案，引起了强烈共鸣。

一个“跑”字，诉说着一些地方和领域中科研经费“谁跑谁得，有关系多得”的潜规则，项目申报“一盘菜端几家，一个姑娘嫁多家”的乱象，评价机制“外行评内行”的悖谬，资源使用“有人跑钱苦，有人花钱愁”的怪现状。也正是这一个“跑”字，一头连着实验室的试管，一头连着办公桌上的公章，于无奈之中，折射出行政主导干预、资源分配不公、学术权力化等顽疾。

“时间去哪儿了”，问出了科技、市场、政府之间的纠结与冲撞。正如全国政协委员卢柯等人指出的，管理部门既有管得太细、导演“拉郎配”的越位问题，也有对基础研究、共性关键技术研究等重视不够的缺位问题，还有急于求成、追求显绩的思想问题。爱因斯坦说过，搞科学研究，不能老在一个木板很薄的地方打很多洞，但就是不敢去碰那木板比较厚的地方。观念上的功利病、管理上的官本位、机制上的僵化症，何尝不是创新之路上急需清除的绊脚石？又何尝不是深化科技体制改革必须啃下的硬骨头？

习近平总书记一再强调，实施创新驱动发展战略，最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。从这样的现实语境来反思，九三学社的提案看似“爆冷”，其实关涉深化改革的热点与难点问题：如何处理好政府与市场的关系，创新体制机制，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。

从建立创新活动的分类评价机制，到推进技术市场建设；从实现政府科研资金透明化，到国企考核与技术创新挂钩，透视代表委员们的建言献策，尽管各展所学、各有怀抱，但无不源于“抓住了就是机遇，抓不住就是挑战”的忧患、出于“向改革要动力、向市场要活力”的思虑。明者因时而变，知者随事而制，今天我们推进创新驱动，最迫切的思想解放就是尊重规律，让科学的事情科学办；最需要的支持就是简政放权，让科研力量得以轻装上阵，去搏击技术变革的风浪。

“站在台风口，一头猪都能飞起来”，一位企业家的创业感悟，道出了企业发展“谋势”与“做事”的辩证法。对处于转型发展关键节点的中国来说，创新驱动是大势所趋，也是当务之急。九万里风鹏正举，只有在改革中开掘创新活力的台风口，让“处处是创造之事、时时是创造之时、人人是创造之人”，那么顺势而为的创新力量，不仅能推动产业向全球价值链高端跃升，更能把中国推向现代化的新高度。

编辑：周文

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