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光明日报：管理“三公”经费就要一刀切

//www.auribault.com 2014-04-08 来源：光明日报

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“八项规定”实施以来，公众感受到了“三公”经费下降后的社会效果。由此看来，在削减“三公”经费上，就是要采取类似“八项规定”的一刀切，坚决杜绝公款吃喝、减少公费用车和基本杜绝公费出国。

国务院办公厅日前印发了《2014年政府信息公开工作要点》（以下简称《要点》），要求政府机关加大“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，细化说明“三公”经费增减变化原因等信息。

相关数据显示，政府机关“三公”经费公布三年来，各级各类政府机关的“三公”经费都呈下降趋势。但“三公”经费下降幅度最大、效果最明显，还是在中央的“八项规定”实施以后。“八项规定”就像是切向“三公”经费的一柄利刃，以往在钝刀子面前左躲右闪的某些“三公”经费，在“八项规定”的一刀切下，全无遁处。

因此，正是“八项规定”的“手起刀落”，让公众亲身感受到了“三公”经费下降后的社会效果。在此方面，人们不仅眼见那些昔日靠公款支撑的高档酒楼、会所、浴场、歌厅变得门可罗雀，就是远在万里之外的国外中餐馆、旅游景点甚至赌场，也受到了我国“三公”经费削减的影响。

由此看来，在削减“三公”经费问题上，就是要采取类似“八项规定”的一刀切，就是要坚决杜绝公款吃喝、减少公费用车和基本杜绝公费出国。在如此一刀切后，官员与公众的关系更疏远了吗？答案是没有。政府机关的行政效率下降了吗？答案也是没有。杜绝公款吃喝、减少公费用车和基本杜绝公费出国等措施影响政府开展工作了吗？答案还是没有。

实际上，在削减“三公”经费问题上，“八项规定”不是不讲道理，而是不顺应、不落套于那些表面冠冕堂皇、实则经不起推敲的旧道理、歪道理。这也正如上述《要点》所说，财政资金是全体人民共有的财富。而由“全体人民共有的财富”，当然也就有了人民有权了解其共有财富使用情况的大道理。因此，也正是由这个大道理，产生了政府机关对“三公”经费必须“进一步加大管理使用情况的公开力度，让财政资金在阳光下运行”的义务。

尤其值得注意的是，与“八项规定”的一刀切相类似，《要点》在对待“三公”经费的问题上，也有了一刀切的意味。《要点》规定，“所有财政拨款安排的‘三公’经费都要详细公开”，“除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外”。

公布政府机关的“三公”经费，只是使公共财政回归公共性的第一步。“三公”经费公布三年来，尤其是“八项规定”公布实施以来的事实表明，在一个已经基本解决了温饱问题的国家，对官员的“公款吃喝”，完全可以彻底杜绝，并从财政预算上对其采取釜底抽薪之举。对公款出国、公款购车用车，也要严加管理，直至最终大部分取消。

编辑：周文