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西安日报：去一个秘书，近一分群众

//www.auribault.com 2014-04-08 来源：西安日报

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最近，曲阜市针对群众不满意的“四风”如“脱离群众、‘官气’多、‘民气’少”等问题，立行立改，决定包括市委书记、市长在内的所有市级领导干部一律取消秘书配备，其事务性活动由各办公室统一协调安排。（见《齐鲁晚报》）尽管过去也听说过河北等地取消专职秘书的消息，但曲阜纠正“四风”从市领导自身“开刀”，还是感到犹如一股春风扑面而来。

现在的秘书，既负责文秘资料、协调督办、建言建议，又肩负接来送往、事务提醒、打理信访，甚至还分担领导生活安排、“娘生日儿满月”的杂务。每日“领导下乡他提包，领导开会他递稿，领导娱乐他放哨，领导喝酒他代劳”，经常是吃饭不应时，有家不能回，“管家婆”似的忙个不停，委实疲惫不堪，很不容易。然而，秘书又是个走红出快的岗位，因是领导身边人，“知人”常被“善任”，人称“二号首长”。据说，近三分之一的领导干部都有当过秘书的经历。

就领导来说，由于会议多、文件多、突发事件多、信访接待多、迎来送往应酬多，经常是“两眼一睁，忙到熄灯”，还总担心遗漏什么大事要情，害怕遇到突发事件，说是如履薄冰、战战兢兢并不为过。找个得力的秘书人员帮助打理安排一些事情，确实可以减轻领导的压力，也似乎可以理解。

问题在于，一是有些领导该不该配专职秘书？按说，在1980年中办《关于中央领导同志机要秘书工作的暂行规定》中就明确要求，只有正省部级以上领导可以配专职秘书。事实上，现在莫说地市级与县区级领导干部配有专职秘书，就是一些乡镇领导，也要弄个秘书跟在屁股后头提包端茶了。二是不该配为什么还配秘书？毋须讳言，“四风”的浸淫，滋长了一些领导的虚荣，他的同级领导都有秘书，如自己没有就觉得“没有面子”。再说，开会下乡什么的，没个秘书跟着也觉得“不排场”“不自在”。自己一配，下级再配也不好再说什么，于是不该配的也配地蔓延开来，见惯不怪，谁也不说什么。三是配了秘书干什么？秘书固然是帮忙的，但帮闲者也有不少，有的甚至帮倒忙。如有个市局的局长，上任后先自己配个秘书，对门小屋办公，遇有找局长的先问“有没有预约”，没有的就给拒之门外。弄得该局一些老同志和基层职工议论纷纷，说这局长架子真大，尾巴快翘上天了。虽然像河北“一秘”李真那样，假领导权势营私舞弊者为数不多，但也毕竟反映出秘书帮闲而致领导脱离群众的不良后果。恐怕这也是舆情要求管好领导身边的人包括秘书、司机的一个缘由吧。

编制就是法规。不该编配专职秘书的配了，就是违规，取消是应该的。群众有意见，指斥领导为了“面子”配秘书属于“四风”之一，取消理所应当。再就是，领导取消了专职秘书，把应该办的事情交由办公室的相应人员去做，既不耽误工作，也减少了编制，还能够亲自打理那些原本就应该自己做的事情，扑下身子，勤政亲民，如自己动手拟写讲稿、接待群众来访来信、轻车简从深入基层等，作风就会转变，群众就会亲近，形象就会改善。

说易行难。做出取消专职秘书的决定不难，难就难在群众观念的真正确立上。秘书作为领导顺手的“拐棍”，取消后肯定会有一时的不适，尤其是看到其他地方还在心安理得地配备秘书，心理承受上也必然面临一个挑战。故而，既怕换汤不换药，名义上取消了专职秘书但实际上依然有专人扮演这种角色，也怕纠正“四风”的风势一过，依然故我，秘书们重新回归。这大概不是杞人忧天，因为过去不少地方精简机构过后反倒更加膨胀，足为鉴戒。

去一个秘书，近一分群众。这才是取消不该配的专职秘书的最大意义。莫说地市和乡镇，假如全国两千多个县区都敢于做出曲阜这样的“决定”，仅此一举，就在密切联系群众上迈出了不小一步。

编辑：周文

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