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西安晚报：河流“喊渴喊脏” 其实也是在“喊管喊罚”

//www.auribault.com 2014-05-19 来源：西安晚报

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　　周末两条与水有关的新闻，再一次让人紧张起来。《中国青年报》5月18日报道，全国657个城市中有300多个属于联合国人居环境署评价标准中的“严重缺水”和“缺水”城市。5月17日晚播出的央视《新闻周刊》本周视点关注了水污染，其中透露，全国大多数城市的河道都已进入劣五类水的状态，不要说喝，连当工业用水的资格都几乎没有了。

　　一个讲的是“喊渴”，一个讲的是“喊脏”，两条新闻着实让人吃惊。这是当前水资源的现状，也是人们最关注的民生话题。有关部门听到“喊渴”、“喊脏”声了吗？

　　面对稀缺而又不可或缺的资源，从常识上讲应该倍加珍惜才是。可事实是，在水资源紧张的背景下，一方面存在大量的水浪费，另一方面还存在严重的水污染。换句话说，一边是无水可用，一边是水被大量浪费和污染。让民众喝上放心水，与呼吸上新鲜空气一样，都是最基本的民生，是政府必须保证的民生。而且，不仅生活要用水，工业农业都要用水。因此，必须拿出更大的决心和勇气，来保证水资源的相对稳定，促进经济社会的持续健康发展。

　　“喊渴喊脏”是环境呐喊，也是民生期待，迫切需要权力回应。不得不说，我们有很多的部门，有很响亮的口号，可这些部门到底干了什么，口号到底落实了多少，这从来就是一个谜。如果只是翻看有关方面的年终总结，一定会生出“有为”的判断，可真围绕河道走一遍，只会得出“无为、乱为”的答案。“九龙治水水不治”，“说的比唱的好”，这是现代行政的大忌，也是水资源乱象之始。不作为，再多的部门又有什么用？不努力，再多的投入又有什么意义？迫切希望有关部门真正发挥作用，通过大有作为证明大有价值。

　　有管就要有罚，是现代行政的基本伦理。可在水资源管理上，并没有看到让人满意的处罚。一条河道即便污水横流、鱼虾绝迹，也很难得到是谁污染、如何处罚的权威答案。而相关部门自身也是“有权无责”，面对污染的不断发生，只是一再呼吁扩大权力、加大投入，很少有部门、有人因此受罚。

　　“罚”的背后是“法”。去年6月18日，两高公布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，这项被称为最严司法解释的行动，降低了环境犯罪的入罪门坎。而在今年的上个月，新《环境保护法》历经多次修订，明年1月1日实施。面对环境，“法”接二连三地来了，希望能够得到不折不扣的落实。

　　“喊渴喊脏”其实也是在“喊管喊罚”，是到了打一场“水仗”的时候了。60多年前，当时被称为“雾都”的伦敦，在酿成巨大的环境灾难后，各方开始重视起来，最终甩掉了“雾都”的帽子。他山之石证明了一句老话，病来如山倒，病去如抽丝；也启示我们，没有比脚更长的路，只要下定决心拿出办法，终能解决水危机问题。最怕的是面对问题熟视无睹，甚至“挟问题自重”，以此来要钱要权，就是不想“堂堂正正做人、老老实实干事”。

编辑：曹茂竹

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