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南京日报：救助“事实孤儿”亟需制度发力

//www.auribault.com 2014-07-01 来源：南京日报

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　　父早亡，母改嫁，7岁成了孤儿，独居数年，靠自己捞鱼、吃野菜维持生活——今年5月以来，随着广西某电视一档公益节目的播出，坚强的14岁少年杨六斤感动了全国，爱心人士捐款超过500万元。随后，杨六斤被两位爱心人士接到深圳，由学校资助其读书。可是，刚刚适应深圳的新生活，杨六斤堂哥、镇政府干部、原学校校长来到深圳，将其带回广西，理由则是需要他回去处理捐款等事务，从而引发“抢人为捐款”的争议。

　　一个月来，杨六斤的事件一直在发展、变化，其间不少关键信息被证明失真。比如，杨六斤生活并非如电视节目展示的那般艰苦，多年来堂哥一直在照顾他。既如此，媒体对杨六斤的报道、帮助，哪怕出发点良好，其正当性与合理性也大可质疑。从报道来看，电视台的操作显然带有新闻策划的痕迹，为了强化受众的同情与关注，人为地过滤并修改了基本事实。这么做，首先就有违新闻伦理。

　　再者，由电视台出面募捐也未必妥当。尽管电视台表示，节目中公布的银行卡号是杨六斤个人的，这么做既为了避嫌，也让公众放心。但对于一个未成年的孩子来说，他真的能支配这笔钱吗？假设杨六斤真的能自己全权支配这500万元，这也不是各界所乐见的结果。成年人一夜暴富后迷失自我的案例并不鲜见，何况一个14岁的少年，将这么一大笔钱给他，在很大程度上是不负责任。媒体并不是公益组织，既没有完善的制度保障，也没有合法合理的操作流程。资金如何分配使用，如何跟踪受捐助对象，怎么监管与公开，这些对媒体来说都力不从心。

　　面对不幸，人们的爱心固然可贵，但显见的是，并非每个孤儿都能如杨六斤一样幸运地赢得广泛关注和帮助。像杨六斤这样不在民政部门注册名录上的“事实孤儿”，全国有57万之众。我们关注贫困孤儿，就不能只关注杨六斤、寄希望于媒体的报道。为数众多的孤儿们需要钱解决温饱问题，但基本生存保障满足后，他们还需要成长过程中的生理、心理关怀，需要教育，需要沟通与交流，这些都不是单纯捐款就可以解决的。

　　当下社会，亟需构建一个健康的慈善环境，它包括来自顶层的制度设计、社会公益观念的普及、公益行为的规范，以及众多专业可靠的公益组织和社工机构。正如有论者所指，靠媒体掘出的爱心洼地，能改变的只是一个人的命运，最根本的问题却是如何统筹资源来满足儿童福利保护的需求，形成政府主导、社会参与、机构承担的通畅救助体系。

编辑：曹茂竹