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长沙晚报：城市美景不必排斥小摊贩

//www.auribault.com 2014-07-08 来源：长沙晚报

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　　一张登记卡，是否就能终结小贩和城管的“游击战”？7月2日，广东省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案修改征求意见稿）》，提供了这种可能性。（7月7日《中国青年报》）

　　“贩夫走卒、引水卖浆”，是自古就有的职业，城市的美丽和小摊贩并不矛盾。他们不偷不抢，自力更生，也没有增加政府的负担，还方便了市民。广东拟立法允许摆路边摊，是顺应民意之举。

　　长期以来，中国的道路太“干净”。而在国外，即使在世界最发达的、最现代化的城市，也有小商小贩云集的跳蚤市场，且成为一道亮丽的人文风景。有网友羡慕，“走在美国的纽约街头，买一只‘热狗’解馋；在法国巴黎的路边摊上，随手选一个有莫奈油画的发卡；在意大利听那些有男高音天分的小贩们，把‘冰激凌’唱出各种不同的花腔……”城市，应容得下“地摊经济”。

　　允许摆路边摊，城市未必就脏乱差。城市化是经济发展的必由之路，农民市民化、农村城镇化，必然使大量人员流入城市谋生，而城市人群也需要城市提供不同层次、不同时间、多元化的服务。在不少国家的生活区、旅游区，小摊点是很重要的文化形式。而在国内，不少历史、民俗专家对小摊贩的日渐消零相当惋惜。有上海网友留言称：“以前，走街串巷的街头叫卖者是上海城市生活一个重要的组成部分，现在，我们只能在文学影视作品中看见叫卖‘赤豆莲心粥’、‘磨剪刀’等代表性的场景了。可以说上海离开小商小贩就失去了许多韵味。”

　　其实，小摊小贩的缺失已让我们感到了很多的不便。尤其是最近几年，不少城市建设追求现代化。小摊小贩被撵进了市场，撵进了背街小巷，眼前“干净”了，耳根“清静”了，可买菜、卖废品就不方便了。当然，也有一些“透灵”的小摊小贩“顶风作案”。不过，代价也是不小的。正由于人们从城管与商贩的冲突中认识到，“围追堵截”非但不能提升城市的品位，还容易引发社会矛盾，因此包括上海、重庆、南京等在内的很多城市都先后通过地方立法，“在不影响市容交通的前提下，为方便群众生活允许各类摊点在规定地段规定时间经营”。其中，仅南京就为1万多个“规范”后的摊点发临时摆摊许可，而这些摊点除少量搭建大棚的成本费及卫生费外，原则上不收费。

　　小商小贩是城市多样性的一部分。一个多元化思维的城市，应照顾多方面的利益需求。当然，小商小贩也必须遵守一定的秩序，这主要是管理问题。如果管理城市的能力和水平太差，没有小商小贩也一样脏乱差。如果城市管理者具备服务意识，加上适度的引导和激励，小摊小贩还能“无理”到哪里去？在城市环境方面，我相信只要“合法化”了，有规章制度的约束，小商小贩也应乐意为自己所在的家园保持一分整洁。

编辑：曹茂竹