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经济日报：开放之门只会越开越大

//www.auribault.com 2014-09-23 来源：经济日报

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　　坚持对外开放基本国策，是我国经济实现腾飞的一条重要经验。当前和今后，无论是从培育国际竞争新优势出发，还是从实现全面深化改革新目标考量，我国都绝不会不重视外资的作用，更不会关闭开放大门、排斥外资企业

　　近来，有关部门开始对上海自贸区首批“可复制可推广”经验进行总结评估。这表明，代表更高开放水平的上海自贸区的许多做法，将在其他一些具备条件的地方推广并“开花结果”。小开放小发展、大开放大进步，中国对外开放之门不仅不会关上，而且会越开越大，水平越来越高，外商投资的软环境也将越来越好。

　　坚持对外开放基本国策，是我国经济实现腾飞的一条重要经验。30多年来，我们打开国门搞建设，加快发展开放型经济，从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区，再到加入世界贸易组织，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，利用国际国内两个市场、两种资源，水平显著提高，国际竞争力不断增强。从1978年到2013年，我国进出口总额从206亿美元提高到4万余亿美元，累计使用外商直接投资突破1.5万亿美元，连续22年居发展中国家首位。实践一再证明，开放就有繁荣，封闭就会落后，对外开放基本国策必须毫不动摇地坚持下去。

　　当前和今后，无论是从培育国际竞争新优势出发，还是从实现全面深化改革新目标考量，都绝不会不重视外资的作用，更不会关闭开放大门、排斥外资企业。同时，我们更加重视打造公平竞争的市场环境、一视同仁的政策环境和公正透明的法制环境，而不是一时的优惠政策。我国将一边抓简政放权，规范政府行为，坚决看住向企业、向市场乱伸的“手”；一边抓法治建设、抓环境建设，引导企业合规经营，坚决管住扰乱市场秩序的各种违法违规行为。近期，有关部门借鉴成熟市场经济国家的做法，加大反垄断和打击商业贿赂的力度，对一些利用垄断地位阻碍公平竞争的内外资企业进行调查和处理，目的就是为了打造更加公平公正的市场环境，而不是别有用心的人渲染的“不欢迎外资”、是“选择性、排他性”执法。

　　还要看到，党的十八届三中全会以来，我国适应经济全球化新形势，正在实行更加积极主动的开放战略。比如，建立上海自贸区，积极探索对外商投资试行准入前国民待遇的管理模式，为扩大开放探索新途径。近一年来，上海自贸区已经在诸多方面形成了不少行之有效的好做法，有望加快推广。又如，逐步统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。目前，《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》“外资三法”的修订工作，已经列入全国人大常委会的立法规划。再比如，提出并推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设，提高贸易投资便利化和互联互通水平。如今，一股新的投资热潮正在围绕“一带一路”展开，外商投资面临重大机遇。

　　人类已进入经济全球化深入发展的时代，各国利益相互依存，彼此命运休戚与共，中国离不开世界，世界也离不开中国，任何国家关起门来搞建设都是不能成功的。扩大开放不是“选择题”，而是必答题，对我国如此，对其他国家同样如此。各国间不应再是你输我赢、“零和博弈”，而应该是双赢多赢、互利共赢，唯此世界才能繁荣进步，各国企业和人民才能受益。

编辑：曹茂竹