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经济日报：弥补文艺创作中的“市场失灵”

//www.auribault.com 2014-10-17 来源：经济日报

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　　市场并不是万能的。我国文艺工作目前存在的一些问题，许多属于“市场失灵”现象，需要政府发挥好“有形之手”的宏观调控作用，加强良好的公共政策设计和科学的行业管理

　　习近平总书记在日前召开的文艺工作座谈会上强调，改革开放以来，我国文艺创作迎来了新的春天，产生了大量脍炙人口的优秀作品。同时，也不能否认，在文艺创作方面，也存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象，存在着抄袭模仿、千篇一律的问题，存在着机械化生产、快餐式消费的问题。文艺不能在市场经济大潮中迷失方向。文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。习近平总书记的重要讲话在社会各界引起强烈反响和广泛热议。

　　近年来，市场机制在我国文艺创作和文化发展中发挥出越来越重要的作用。但市场并不是万能的，我国文艺工作目前存在的一些问题，许多属于“市场失灵”现象，需要政府发挥好“有形之手”的宏观调控作用，与市场形成合力，共同营造文艺工作良好发展环境。

　　正如习近平总书记所强调的，好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样，能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生。文艺作品的上述功能说明，文化产品具有典型的公共产品外部性特征。所谓外部性，是指某种行为或产品对旁观者福利的影响，表现为给他人带来利益或损害。文化产品有陶冶情操、铸造灵魂的“正外部性”，但也有“负外部性”。比如，一些作品包含“低级趣味”，过分渲染暴力犯罪技巧、恐怖和鬼怪主题，公开的色情，挑逗性音乐以及千篇一律的情节剧等，虽能“赢得市场”，却给社会发展带来伤害。这些消极影响，仅靠市场自身的纠错力量显然是无法完成的。

　　此外，随着市场发展和商业机构壮大，“市场势力”、“信息不对称”也会导致“市场失灵”。“市场势力”是指个别人或机构不适当影响市场的能力。比如，这些年我国电影市场刮起“大片旋风”，有些作品投资额巨大、“明星大腕”云集，但影片内容或雷同或低俗，结果就出现了“一边票房很好，一边观众吐槽”的怪现象。同时，一些老百姓关注的现实生活题材、聚集民族精华的小成本电影、文艺片等，却因商业规则等原因被边缘化。“市场势力”还往往会导致“信息不对称”。竞争性市场要求信息畅通准确，但一些商业机构凭借实力操纵市场，通过虚假推介、严肃学术作品的戏说、话题炒作等方式吸引受众眼球，对社会的道德观念造成冲击。

　　经济发展规律告诉我们，市场具有协调众人意志选择的精巧性，但要克服“市场失灵”，最重要的是政府加强良好的公共政策设计和科学的行业管理。

　　对于我国文艺工作而言，要实现进一步繁荣发展，首先必须贯彻党的文艺方针政策，把握正确方向，把爱国主义作为创作主旋律，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，将引导人们追求真善美作为文艺创作的永恒追求。第二，法治是治国理政的基本方式，文艺工作同样要纳入法治轨道。政府应对侵犯版权、“搭便车行为”、“公地悲剧”等进行约束，明确对文化产品的产权保护，激励个人或组织提供优质文化产品；也要加大对具有不良社会影响的产品和机构进行治理惩治。第三，应多采用补贴、矫正性税收等政策调节手段，运用市场思维，对文化产业提供赞助、补助、奖励，用降低税赋的方式激励文化产业创新发展、市场开拓等。第四，进一步加强基础性制度建设。如，加强基础设施建设和公共产品扶持，对图书馆、博物馆等公共产品采取财政为主、社会资本为辅的方式；对一些营利性设施采取社会资本为主、政府引导的方式进行。同时，完善文化产业信用体系建设，对优秀原创文化企业建立信用融资制度，对一些违规违法企业实行“黑名单制度”。

编辑：曹茂竹

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