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湖北日报：依法除黑也应成为新常态

//www.auribault.com 2014-10-21 来源：湖北日报

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　　媒体报道，山西太原市已正式揭开“打黑除恶”大幕。

　　此次专项斗争，将重点打击侵害、威胁基层政权建设，操纵把持基层政权，插手、破坏农村基层选举、征地拆迁的黑恶势力，以及破坏农村发展、危害当地治安的黑恶势力；打击盘踞在矿产、建筑、交通、物流、风景旅游景区等重点行业和领域，实施垄断经营的黑恶势力，以及欺压百姓的村霸乡霸、“职业医闹”等黑恶力量。

　　太原再次成为聚焦点。前些时因为反腐，现在因为打黑。反腐与打黑并非一定有关联，但政治生态与社会生态会相互影响。太原的政治生态、社会生态到底怎样？山西省委书记王儒林近期在太原的调研，可为我们揭开一角：太原先后有三任市委书记、三任公安局长连续出问题，有多名干部和企业主被调查，这在全国省会城市中罕见。离太原繁华路段不到100米的一个城中村，垃圾遍地、污水横流、臭气冲天。深具讽刺意味的是，这个500多人的村，仅打扫卫生的就有79人。

　　上梁不正，下梁岂能不歪？下梁歪了，基层黑恶势力就会猖獗泛滥，黑恶势力肆意横行，百姓遭殃，社会根基也会地动山摇。“打黑除恶”在太原不是第一次，在全国更算不上新鲜。“打黑除恶”从来都不能毕其功于一役。而且，经验教训还提醒我们，运动式的专项斗争，对黑恶势力的打击虽然给力，但往往因时间紧、任务重，在少数案件上操之过急过重、甚至伤及无辜的情况也时有发生。此次太原打黑的特点至少有两个：其一，打黑重拳直指基层；其二，政法机关和纪检监察机关联合开展专项斗争，这有利于消除人们“是否会依法打黑”的疑虑。

　　强调依法除黑，是因为依法就要注重程序，注重程序就需要时间。以往有些专项斗争，虽也注重了依法操作，但正因为是专项斗争，或重或轻会被一种运动式的思维方式、操作方式所影响，这时强调依法治理的初衷、防止变调走样并非多余。

　　积极倡导依法打黑，并使之常态化，显得尤为重要，而不能总是等黑恶问题成堆后，想通过一场、或几场专项斗争来收到奇功。为此，首先要使依法治国、依法执政、依法行政共同推进成为新常态。一个地方官场之所以腐败突出，一些基层组织之所以软弱涣散、基层黑恶势力之所以横行，共同的症结就在于在某些时段、某些部位无法无天，而且形成了一定程度的交叉感染。

　　没有依法治国，哪有治理体系、治理能力的现代化？党的十八大报告指出：任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。需要深思的是，“依法治国”理念的提出近20年了，以言代法、以权压法、徇私枉法的现象为什么还顽固存在？是法律出台的少了吗？是法律制定的还不科学完善吗？或许是，但又不完全是。有目共睹的是，中国特色社会主义法律体系已经形成，我们国家和社会生活各方面总体上已实现了有法可依。严峻的现实是，有法可依并不等于有法必依。一个地方或领域之所以问题集中，根子还是在于，有些人的权力失控了，法律成了摆设。

　　愿依法除黑成为太原的新常态，并成为全国治理的一个新范式。（王才忠）

编辑：曹茂竹