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湖北日报：激活“加大治本力度”的主动性

//www.auribault.com 2014-11-05 来源：湖北日报

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　　据媒体报道，截至目前，今年中央第二轮巡视的13个巡视点中，浙江暂未通报巡视情况，其余12个巡视点即广西、西藏、上海、青海、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等9个省区市，以及国家体育总局、中科院、一汽，均晒出了巡视问题账单。

　　从账单中可以看到，此轮巡视的反馈进一步触及根本性问题，力度不减，往纵深推进。比如，四川被指存在“官官勾结、官商勾结，权权交易、权钱交易”。黑龙江被指“吸取‘田韩’案教训不够深刻”——田凤山和韩桂芝贪腐案的处理，至今已过去10年，“教训不够深刻”的评语显示这一案件的影响何其深。12个巡视点都被指出了顶风违纪、超职数配置干部等问题，广西、四川、江苏、河北还被指存在官场“圈子文化”，等等。

　　这些问题并不是细枝末节，而是对一个地方、一个机构权力规范的质量、制度环境的成色有发现、有分析，直指党风政风方面的深层问题，可以说是对反腐败、从严治党要加大治本力度的有力提示。

　　十八届三中全会提出，坚持用制度管权管事管人、把权力关进制度笼子的根本之策，建立监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。十八届四中全会也明确提出，加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。这些都说明，中央早已横下一条心，一定要遏制住腐败蔓延势头，治党务必从严，“治本”的决心早已明确宣告，顶层设计在逐步推进。

　　但决心再大，顶层设计再好，最终要看能不能落实。应该说，当前形势下，很多地方和部门都在积极行动，反腐倡廉建设着力甚大。但也有一些地方和部门，“跟进”的特征明显一些，有的甚至搞上有政策下有对策，各地的行动和步调有所差别。所谓“反腐终点论”、“反腐上限论”和“反腐拐点论”，并不只是普通民众的猜测，一些地方和部门此前也存在这样的臆想。

　　十八届中纪委四次全会提到的“塌方式腐败”，令人触目惊心。反腐高压态势下，仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉。今年中央第二轮巡视，巡视点几乎都发现了腐败隐患，同样显示问题之交错复杂。这些都说明，面对从严治党的执政要求，面对有腐必反、有贪必肃的政治责任，必须在更大程度上激活各地、各部门加大治本力度的主动性，和中央的坚定决心、顶层设计有效衔接。

　　不断趋严的执政要求、政治责任，根本上来自中央对执政党使命的清醒认识，也来自对治党不从严、反腐不力将无以取信于民的深刻判断。如果说，之前关于管党治党、反对腐败，一些地方、一些人还有幻想，现在，必须清醒地认识到一点，不在反对腐败、从严治党上拿出更多的主动性，不在更大层面破中有立，不仅会影响党的执政、阻碍国家的发展，也会拖了地方发展的后腿。

　　治本，说到底就是规范权力。加大力度，就是让规范完备起来，真正起作用。从治标到治本，就是从个案到制度，从个别到整体，从处理到治理，从管人到管权。中央和地方的关系，宪法有明确规定。治本的系统工程，不可能光靠顶层给设计出来，只有各地方、各部门一块砖一块砖地垒，一个脚印一个脚印地走，才能用普遍的主动作为给反腐事业、从严治党提供坚实支撑。（肖擎）

编辑：曹茂竹