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钱江晚报：火车票涨价应保证民众知情权

//www.auribault.com 2014-11-21 来源：钱江晚报

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　　有报道称，发改委铁路专家表示，普铁客运价格上调预期临近，最快年底将上调，高铁票价将实行浮动制。专家表示，普铁客运价格多年未涨，本次上调幅度不会很大，随着铁总负债进一步扩大，提价已成必然。随后，央视财经官方微博辟谣称，针对这一传闻，央视财经记者进行了多方了解，发现这是一条假消息。如果有关部门要调整铁路客运基准票价，必须召开听证会，否则不可能调整。

　　早上有报道说“普铁客运最快年底涨价”，中午央视就辟谣“这是一条假消息”，信息变化之快让人目不暇接。报道铁路即将涨价的媒体并未披露“发改委铁路专家”姓甚名谁，而央视的辟谣也不代表发改委官方，主要的依据似乎只是“不召开听证会不可能调整”。所以，普通铁路客运到底会不会涨价，其实仍然未知。鉴于之前“辟谣三天后涨价”的类似生活体验，也许我们可以问一句：辟谣了，涨价还会远吗？

　　火车票将要涨价的声音，在铁道部被撤并的第一天就传出来了。彼时，“末代铁道部长”盛光祖曾明确表示，“目前铁路的平均票价是偏低的，至于今后的火车票价，还要按市场规律办，按照企业化经营的模式来定票价。”之后，铁路涨价的声音就一直没停过，不仅铁路系统内部的王梦恕院士公开表示“票价肯定要涨”，经济学家茅于轼先生同样呼吁火车票涨价。相比之下，交通部、发改委等主管部门表态虽然更为隐晦，但话里话外也能听出同样的意思。

　　据统计，铁路基础客运票价在1989年、1995年分别从0.01855元/公里提价到0.03861元/公里和0.05861元/公里，此后一直未涨。换言之，铁路基础客运票价已经快20年没涨过了。但是，多年未涨就必须涨价吗？这可不一定，20年没涨价甚至大幅跌价的商品和服务多了去了，该不该涨还得看服务成本。在这一点上，铁路巨亏似乎可算涨价理由。问题是，尽人皆知的巨腐成本，是否也该由消费者埋单？更何况，高端的高铁、动车，不是已经涨价了吗？

　　最近，国务院常务会议强调必须爬过价格改革这道“坎”。铁路涨价的声音，正是在价格改革的背景下盛传；以至于有消息说，如果不是由于发改委价格司爆发贪腐案，对铁路价格改革造成影响，铁路客运票价上涨或许早已成为现实。确实，价格是市场化改革的关键所在，只有市场决定价格，才是真正的市场化。问题是，铁总是铁路客运唯一企业，市场尚且不存，何谈“市场定价”？

　　当然，我们不能武断地说，铁路就是不该涨价；作为一家企业，涨价的权利应该被尊重。关键是，要经过合法的听证程序，要把成本账单晒得足够清楚，不要搞“放出风来试探民意”，而要专心用服务质量去说话。价格改革并不是“涨价”的同义词，价格改革的关键在于，建立由市场决定的合理的价格形成机制。所以，“火车票价该不该涨”不是真正的问题；真正的问题是，火车票价透明合理的形成机制何在？（盛翔）

编辑：曹茂竹