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经济日报：预期速度回调是新常态下理性选择

潘 ?

//www.auribault.com 2014-12-24 来源：经济日报

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　　纵观当今世界各国，保持高速增长，只是一定历史时段内的事情。正视并允许速度适度回调，正是适应新常态、尊重经济规律、实现经济提质增效的必然选择和理性选择

　　在今年的中央经济工作会议召开前和召开时，不少人认为中央会对经济增速提出要求。但关于经济工作会议的权威报道中，并没有涉及2015年的具体增速目标。至今，有些人还是念念不忘以前的高速增长，认为应该采取一些刺激措施提升经济增速。

　　纵观当今世界各国，保持高速增长，只是一定历史时段内的事情。可以肯定的是，无论是今年的实际增速还是明年的预期增速，都将低于以往或者与之持平。正视并允许速度适度回调，正是适应新常态、尊重经济规律、实现经济提质增效的必然选择和理性选择。

　　中国经济以高于世界和发展中国家平均水平的高速增长，已经持续了多年。曾经长期维持两位数，后又延续了多年的“保八”。不仅速度长期在世界范围内领先，总量也已经居世界第二，并非多年前可比。比如，2012年、2013年，我国GDP增速都是7.7%，但2013年的净增量剔除价格因素后多增了约3000亿元。而2009年，增速为9.2%。就增速来看，2013年的7.7%虽然明显低于2009年9.2%，但就净增量而言，2013年却大大高于2009年。所以，如果今年比去年、明年比今年，增速或降低零点几个百分点，但由于基数扩大，净增量反而会越来越大。

　　同时还应该看到，长期以来，我们在努力争取较高增速且使其尽可能维持较长时间的过程中，也带来了各种各样的问题，如一方面粗放生产经营导致产能过剩，另一方面增长点又相对集中在房地产、汽车、冶金等少数领域，且存在因一些地方政府和企业债务增加导致潜在金融风险加大、资源环境遭到破坏等诸多问题。因此，中国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，这既是发展进程中的必经阶段，也是针对存在问题主动调整的一种必然选择。

　　一直以来，一些学者和管理部门常强调经济增速不能低于多少多少、否则就如何如何，如影响就业等等。这样的说法其实是缺乏经济学理论和实践支持的。从核算角度看，如果总产出是100，中间投入是80，增加值就只有20。如果提高效益、减少中间消耗，总产出90，中间投入只有60，增加值就是30。虽然30是20的1.5倍，可因为效益提高、消耗降低，这样的速度并不会带来就业的增加。但我们不能因此不去提高效益。2013年经济增速为近年来最低，但安置城镇就业却为历史之最，也表明两者间并没有线性关系。而世界大多数国家的经济增速都比我们低，难道这些国家的新增就业都长期绝对下降吗？应该不会。所以，我们不应该把就业与增速简单捆绑。特别是，当前存在的就业问题主要是需求结构不对称。这应该通过调整结构、改进收入分配制度，逐步加以解决。

　　多年来，我们在发展中重视增量，而在一定程度上忽视存量。GDP是增量，增量增大的过程如果过多地消耗了存量，比如把一座刚建好的楼房推倒重建，增量有了，但存量却增加有限。而为了维持高速度，不得不靠卖地增加财政收入，增加了收入又去搞重复投资；居民虽然增加了收入，但收入水平却与房价水平越差越大，因而降低了包括购房在内的实际购买力。这样的速度还不如不要。所以，我们一是应该允许速度低一些，新的经济增长点更多一些，形成多点支撑的局面；二是努力调整结构、提质增效，既促使现有存量保值增值，又提高增量的质量；三是提高增量分配中居民收入的比重，控制房价，改善民生。这样，远比不择手段地确保零点几个百分点更有实际意义。（潘?）

编辑：曹茂竹

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