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长江日报：“三桶油”别成了“被护短的孩子”

段久惠

//www.auribault.com 2014-12-31 来源：长江日报

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　　经国务院批准，我国石油特别收益金起征点从之前的55美元/桶提高到65元/桶，将使中石油、中石化、中海油这“三桶油”每年减税300亿元至500亿元。这也将有效减缓三桶油成本压力、维护利润空间、鼓励其生产。（12月30日《新京报》）

　　石油特别收益金，类似于国际上很多原油出产国的“石油暴利税”，因为石油开采多属于垄断资源，征收“暴利税”是控制调节其过高的利润。而这次“石油暴利税”起征点上调，明眼人不难联想出内中“关节”——国际油价跌得太厉害，开采成本又没降下来，还按以往的经营方式运转的“三桶油”发现利润被轧薄了，再这样下去不得亏损、影响产油积极性啦？于是，“哭穷”的“三桶油”迎来了起征点上调带来的税收减免。

　　推行这一政策，“三桶油”营收多了，不难理解，这减免的税收可以被视作一种变相的国家“救助补贴”。而不得不让人产生相关联想的是，刚刚在一个月前，顺应国际大势，国内油价终于跌了，但每升燃油税却也紧接着上涨，当时就有人解读为，“燃油税上涨抵消了油价下跌”，也是因为石油经营垄断和背靠国家的照顾，即使国际油价再怎么跌，老百姓没能实在地得到便宜，石油央企也不过分担心市场经营的风险和压力。

　　联想这次收益金起征点上调的背后因由，大家都会觉得眼熟。它不止一次发生，说到底，还是源于央企国企跟国家之间剪不断理还乱的复杂关系。固然，石油是战略性产业，中国油井的开采条件也与主要产油国有所差异，但仍需注意央企产生背靠国家这棵大树“好乘凉”的依赖性。

　　企业是独立的经营法人主体，面临经营困境和市场风险的起伏，首先就应该自己承担和应对，在经营体制和成本管理等方面下工夫。如果一有困难就像一个“被护短的孩子”那样能开小灶吃偏食，怎么不会招致不公平的非议？更何况这类救助，很大程度上实际是由全民为其买单。而规避“护短”，首先大家长和孩子都要接受监督，至少这些企业该有本清晰透明的账单，否则别理所当然拿着国民的补助，却没有动力为国民提供更优质的服务。

编辑：曹茂竹