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光明日报：清理“驻省办”让简政放权提速改革

王丹

//www.auribault.com 2015-03-26 来源：光明日报

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　　继“驻京办”之后，“驻省办”将迎来“告别季”。近日，国务院办公厅转发国家机关事务管理局《关于清理规范驻省会城市办事机构指导意见的通知》（以下简称《意见》）。《意见》明确，撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构，并对驻外省省会城市办事机构进行精简整合。

　　“驻省办”和“驻京办”都是计划经济下的产物，在改革开放初期曾一度遍地开花。客观地说，设立之初，“驻省办”在政务联络、招商引资、信息调研、接待服务等方面曾发挥了一定的积极作用，其存在有一定的必要性。但随着经济社会的发展变化，行政体制改革的不断推进和交通运输条件的大幅改善，“驻省办”的传统功能逐渐开始弱化，已不符合经济发展的实际。

　　“驻省办”功能严重异化的情况，更是违背其设立初衷，沦为饱受诟病的“怪胎”。如今，一些“驻省办”争资金争项目、送礼行贿，是各地“跑省钱进”“政府公关”的先遣队；有的公款吃喝、秘密接待，是官员宴请享乐的“后花园”；它们是腐败和灰色交易滋生的温床，更是“四风”问题的“重灾区”。由此观之，中央大力清理规范“驻省办”，是大势所趋、民心所向。尤其是，此次对“驻省办”的清理规范有着“四个全面”的时代背景，这是对地方政府能否顺应全面深化改革，严格执行中央决策、管住权力任性的一次检验，意义可谓重大。

　　裁撤“驻省办”，要吸取裁撤“驻京办”的经验，防止其“躲猫猫”“谋变通”“搞反弹”，明撤暗留继续潜伏。避免撤而不销，最根本的是要消灭“驻省办”需求，彻底铲除其赖以生存的利益土壤。清理规范“驻省办”，需要改革再提速。其中主要是继续推进行政体制改革，加大简政放权力度，改革过度集中的资源分配模式，更多地让市场机制发挥作用，从根本上压缩权力寻租空间。同时，各地政府还需要进一步完善政府财政转移支付制度，向公众公开财政预算、公务接待等信息，接受社会监督。

　　李克强总理在今年两会上表示，简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。从今年起，要砍掉200多个地方审批事项。深化简政放权，精简整合“驻省办”，将有利于重塑公正、平等、透明的市场环境，有利于杜绝腐败、维护风清气正的政治生态，凝聚更大的改革共识与合力。

编辑：丁斌斌