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林火灿：中国制造“全线下滑论”站不住脚

//www.auribault.com 2015-03-26 来源：经济日报

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　　虽然传统制造业的比较优势有所衰减，但通过转方式、调结构、促改革，我国正在形成新的竞争优势。我们不必被“全线下滑论”所困扰，制造业企业只要全面实施创新驱动战略、坚定不移地推进产业结构调整和转型升级，只要为制造业发展开辟更广阔的市场空间，就能在未来抢占先机

　　最近一段时间，微软、诺基亚分别准备关闭其位于北京和东莞的制造工厂的消息持续发酵。由此引发的一个观点也在朋友圈里流传甚广：“中国制造业势如累卵，若不及时调整现行的宏观经济政策，恐将酿成制造业全线下滑，甚至给社会稳定带来巨大冲击。”

　　说“中国制造业势如累卵”，纯属夸大其词；认为中国制造业即将“全线下滑”，更是危言耸听。

　　改革开放30多年来，依托廉价土地、劳动力、资源等要素的比较优势，我国本土制造业取得了长足发展。许多海外企业纷纷来投资办厂，在享用人口红利和政策红利的同时，为我国制造业发展带来了良好机遇。正因如此，“中国制造”很快成为中国走向世界的一张亮丽名片。

　　随着人口红利减退，劳动力成本不断上升，资源环境约束不断增强，“中国制造”的比较优势逐渐减弱。同时，发达国家的“再工业化”、新兴市场国家的分流，使个别制造业企业离开中国，给中国制造的发展带来了一定压力。2014年工业经济数据显示，我国工业同比增速仅为8.3%，创下20年来的新低；全国规模以上工业利润增速降至3.3%，也处于同期较低水平。

　　即便如此，也并不代表着中国制造业岌岌可危。目前，我国工业经济规模总体庞大，8.3%的增速所对应的增加值是20年前的12倍左右；放在全球范围内，这一增长水平也是可望而不可即的。从销售利润率看，也处于历史上不低的水平。同时，虽然传统制造业的比较优势有所衰减，但近年来，通过转方式、调结构、促改革，我国正在形成新的竞争优势。比如，实施负面清单管理、简化审批流程等举措，带来了投资环境的优化、激发了社会资本的投资活力，成为推动制造业发展新的政策红利。又如，持续推进经济结构调整，一大批高污染、高耗能的粗放型企业的发展受到限制甚至被淘汰，而高技术、高附加值的技术密集型产业加速发展，工业经济正在向中高端迈进。

　　对于中国制造的发展，我们不必妄自菲薄，更不必被所谓的“全线下滑论”所困扰。当然，我们也已经意识到，在国内和国际多种因素的综合影响下，中国制造的下行压力确实不小。因此，制造业企业决不能掉以轻心，必须统筹安排、冷静应对。

　　首先，要全面实施创新驱动战略，坚持依靠科技创新，实现制造业从产业链中低端向中高端转型。据估算，我国制造业中仍然有六成属于低端制造业。这些低端制造业曾经是我国的“优势制造业”，但随着传统竞争优势逐渐衰弱，低端产业必须依靠科技进步全面提高生产效率和产品附加值，增强产业核心竞争力。否则，“中国制造”赚取的也只能是微薄的“加工费”。

　　其次，要坚定不移地推进产业结构调整和转型升级。加快化解产能过剩矛盾，腾笼换鸟，为传统产业升级和新技术、新产品、新业态、新模式的培育创造空间和条件；把竞争政策和产业政策有机结合起来，引导企业加快转型升级步伐，加速向中高端产业层级迈进。

　　最后，要为制造业发展开辟更广阔的市场空间。继续抓住海外市场，特别是向新兴市场国家拓展，寻求新的海外增长点；注重培育和开发本土市场，根据国内市场需求研发适销对路的产品，实现内外需双轮驱动。

　　总之，“中国制造”不必过于恐慌，而应进一步审时度势，抓住全球范围内产业结构调整的重要机遇，迈开转型升级步伐，抢占未来先机。

编辑：丁斌斌