稳楼市须突出居住属性

　　潘 璠

　　去年以来放松限购、限贷的措施，对房地产市场的刺激作用不仅有限，且难改其下行态势。实现房地产市场持续健康发展，必须强调和突出商品房的居住属性，继续从严控制投资投机性购房，并允许房价向符合价值的方向回归

　　财政部近日发布消息称，2014年全国土地出让收入42940.30亿元，同比增长3.1%。分季度看，1季度增长40%，2季度增长14.2%，3季度增长0.5%，4季度下降21.6%，呈现逐季递减态势。这一变化与国家统计局陆续发布的2014年和2015年前两个月的宏观数据基本吻合。统计显示，今年前两个月，全国房地产开发企业土地购置面积同比下降31.7%；全国商品房销售面积和销售额则分别同比下降16.3%和15.8%。

　　前不久，有媒体在采访房地产界权威人士时，被采访者称，是宏观经济形势低迷拖累了房地产业。不过，GDP、投资和房地产三者之间的关系到底是不是这样呢？

　　首先，就经济总量及增速来看。世界上与我国体量接近、可比的经济体，增速都在3%以下；速度有赶超我国苗头的经济体，体量都与我国远不在一个层次。如果我国实现7.4%或7%的增速，仍要被扣上一个“低迷”的概念帽子，那其他国家和地区的经济发展又该是如何评价呢？

　　其次，从投资增速来看。我国全社会固定资产投资和房地产开发投资，2014年的增速分别是15.3%和10.5%；今年前两个月分别是13.9%和10.4%。包括房地产开发投资在内的全社会投资，增速快于房地产投资，这表明如果剔除房地产，全国投资增速乃至GDP增速显然会更高一些。可见，房地产确实下拉了全国投资乃至经济增速。不过反过来看，这正是长期以来一些地区过于依赖房地产、依赖土地财政所造成的后果或“后遗症”。

　　值得关注的是，在全国许多城市去年以来陆续取消限购、限贷，央行也采取改变首贷认定、降息等一系列措施后，有关部门和一些地方政府正在出台或酝酿出台新的措施，以促进房地产市场平稳发展，如一些城市提高住房公积金贷款额度、降低首付比例和贷款利率等。更有报道称，房贷利率和二套房首付比例近期或将下调。但是，这些措施对房市作用如何呢？去年四季度到今年前两个月的数据显示，去年以来放松限购、限贷的措施，对房地产市场的刺激作用不仅有限，且难改其下行态势。而已经出台和将要出台的措施，其目的和效用上与去年的措施大同小异，即在维持房价避免大起大落的基础上，通过优惠措施来促进商品房的销售，实现房地产市场平稳发展，继续为地方经济发展助力。

　　经济学基本原理告诉我们，市场经济条件下，决定商品价格的是价值规律和供求关系，价格不能长期背离价值，供求关系则以有支付能力为前提。过去一段时间，国内一些城市的房价涨得过快，有的还超出了百姓承受能力。虽说从居民改善住房的需求和我国城市化的进程来看，当前住房需求仍然潜力巨大，但几个月来在一系列宽松政策作用下，住宅销售反而持续下降，表明当前的房地产市场确实到了一个重要拐点。调整公积金贷款额度在内的一些措施，并不能真正降低房价或减轻购房者负担。如果一些地方的房价依然过高，许多依然没有支付能力的购房者只能继续观望。

　　李克强总理在今年的两会记者会上表示，鼓励居民自住性住房和改善性住房需求。因此，有关方面要认识到，实现房地产市场持续健康发展，必须强调和突出商品房的居住属性，继续从严控制投资投机性购房，并允许房价向符合价值的方向回归。此前在房地产暴利中获利的各方，都应该充分认识这一点，适应中国经济新常态。

　　长远来看，加快转型升级、结构调整，培育新的经济增长点，形成多点支撑的局面，国民经济才能长期可持续发展，银行业和房地产业也才能学会做一个正常的行业和产业，更多的民众才可能更充分地享受到包括新建商品房在内的发展成果。