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严惩“围猎者”更需制度硬

王军荣

//www.auribault.com 2015-04-30 来源：长沙晚报

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　　最高检日前要求，进一步加大打击行贿犯罪力度，突出重点、集中力量重点打击情节严重、影响恶劣的个人行贿和单位行贿犯罪。特别是要严厉惩处主动行贿、多次行贿、行贿数额巨大、长期“围猎”干部的行贿犯罪。(4月29日新华社)　　

　　干部手中有权力，而一些不法商人想要从权力手中分得利益，势必投其所好，干部也就成了“围猎”对象。本来，行贿和受贿应受到同样的惩罚，可事实上，时下反腐败，偏向于惩罚受贿者，对行贿者习惯“手下留情”或惩罚得很轻。中石化前总经理陈同海因受贿罪(涉案金额1.96亿元)被判处死刑，缓期两年执行，并处没收个人全部财产。该案中6名行贿人曾以证人身份现身，未被追究刑事责任，让人感到法律的权威受到挑战。从这个意义上说，严厉惩处长期“围猎”干部的行贿犯罪，让行贿者付出沉重的代价，也是依法治国的题中应有之义。

　　事实表明，有的地方政治生态恶化，干部被“围猎”，权权交易、权钱交易、权色交易，搞利益输送，遏制腐败蔓延的任务艰巨。而干部被“围猎”，从而成为阶下囚的并不罕见。贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华因犯受贿罪、滥用职权罪被判刑十六年，并处没收财产130万元。他就是被商人“围猎”，以至于落得身败名裂，前程尽毁的；南京市原市长季建业忏悔说，最难抵御的是“朋友圈”。据了解，目前，“长期合作”型、“家属中介”型、“结干亲”型、“同乡会”型、“私人订制”型，这五类官商“朋友圈”最流行，一些官员的“朋友圈”也逐渐演变成了“腐败圈”。

　　严厉惩处长期“围猎”干部的行贿犯罪，这很有必要，然而，我们也不难发现，这毕竟只是治标之策。只要还存在可以从权力手中获得利益，干部成为“围猎”对象恐怕是必然的。有些人认为，只要干部能够用法律道德来武装自己头脑，就能够打破被“围猎”的潜规则，这实在是一种理想化的期待。笔者认为，仅靠干部自身力量，是远远不可靠的。再好的干部，在“糖衣炮弹”的猛烈攻击下，也可能被攻破。常在河边走，不“湿鞋”是很难很难的。

　　要打破干部被“围猎”的潜规则，除了严惩“围猎者”之外，更需“制度硬”。这里的制度关键词有两个，第一个是透明，即保证权力运行透明；第二个是监督，不仅要引入公众监督，还涉及官员财产公开制度。只有制度变“硬”了，干部被“围猎”的机会才可能减少。“苍蝇不盯无缝的蛋”。蛋没有了“缝”，苍蝇还能从何处下手？

编辑：曹茂竹

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