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鼓励更多“朝阳群众”参与控烟

蒋维祥

//www.auribault.com 2015-06-02 来源：南京日报

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　　昨天起，北京市卫生监督所出动千人对党政机关、医院、学校、宾馆、饭店、娱乐场所等重点单位落实《北京市控制吸烟条例》情况进行为期3天的督查。显然，北京市对控烟动起了真格。

　　1000人多不多？放进偌大的北京城，瞬间就被稀释得无影无踪。但这已经算是一个“庞大”的控烟队伍，相比之下，广州市的控烟员连小分队都谈不上：只有36名控烟员！让他们监督一座城的违规吸烟行为，效果可想而知。

　　在控烟问题上，人手不够算得上是“天下第一难”。我国控烟多年，虽然取得了一定效果，但总体上说，收效甚微。现在绝大多数城市都制定了控烟条例，应该是有规可依，然而，条例落实需要具体的人来督促执行。不要说农村，就是居住集中的城市，指望寥寥几名卫生监督所工作人员或者控烟员的监督检查，难上难。

　　不可能招募更多控烟员，更无法招募太多专职工作人员，咋办？禁毒战线有一招可以仿效，那就是发动更多勇于举报不良行为的社区居民，这些人被形象地称为“朝阳群众”。我国专门从事禁毒工作的人数估计也不会超过控烟人数的，但是，在禁毒工作上，经常看到神勇的“朝阳群众”，是他们的举报或提供线索，才使得禁毒人员仿佛长了千只眼，疏而不漏。昨天，《北京青年报》还专题揭秘了“朝阳群众”的构成，通篇看下来，其实就是在社会治安上发挥各类群众的积极作用，实行群防群治，类似网格化管理。

　　控烟与禁毒当然不能相提并论，但从“朝阳群众”身上可借鉴摸索出一条控烟的路子。前天《羊城晚报》有报道说，广州市原市长黎子流看到省长抽烟时，第一时间提醒他不要抽烟，随后就直接把他手上的烟掐灭了。以黎子流的身份，他这样的举动，相对于专职的控烟人员，也算是一个勇敢的“朝阳群众”，而对一般老百姓来说，不仅不大可能掐灭上级领导的香烟，而且也不大可能冒昧地掐灭陌生人的香烟，他们更乐意采取另一些方式，而这些方式需获得政府“撑腰”。被称为史上最严的《北京市控制吸烟条例》第十八条规定，鼓励、支持志愿者组织、其他社会组织和个人开展控制吸烟宣传教育、劝阻违法吸烟行为、监督场所的经营者和管理者开展控制吸烟工作、提供戒烟服务等活动。同时，《条例》还公布了北京市统一举报电话12320和“无烟北京”微信号。如何鼓励？没有细说，不过《条例》第五条规定，对在控制吸烟工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

　　我国吸烟的人确实不少，但不吸烟、讨厌吸烟的人更多。尤其是当今关注自身健康，关注环境卫生已经成为绝大多数人的共同追求，在控烟上勇于做“朝阳群众”肯定不会少。这就需要我们不仅在法规上力挺“朝阳群众”，还要在舆论上加强对“朝阳群众”的宣传力度。熟悉新加坡的人都有一个感觉，路上几乎看不到警察，但在新加坡要想随心所欲抽烟，几乎就是在冒险，因为在看似平静的人流中，平地会突然冒出一名禁烟警察把你抓个正着，让你付出巨大的代价。他们控烟成功的窍门之一，就在于类似的“朝阳群众”无处不在：他们关注你的健康，更关注自己的健康，还会受到政府的奖励。

编辑：曹茂竹