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推进网络提速降费要算大账

化成

//www.auribault.com 2015-07-08 来源：经济日报

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　　建设高速宽带网络、推进网络提速降费的意义深远，但是，网宽不够、网速偏低、价格偏高等，已经阻碍经济转型升级发展，特别是阻碍推动“互联网+”战略。为此，相关部门应强化对企业的跟踪督查，加快放开市场准入。同时，更要科学规划，拓展投资来源，增加市场供给

　　工信部7月6日召开新闻发布会，通报当前网络提速降费进展情况，表示将督促电信企业年底前务必按承诺，实现流量和宽带资费水平均同比下降30%的目标。消息公布后，再次引发社会对网络提速降费的热议。

　　今年5月，国务院印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，各电信运营商也随之公布一揽子优惠方案。但时至今日，许多方案仍然未能实施，用户未能感到明显受益，令人不得不怀疑相关企业的诚意。工信部此时主动回应社会关切，是十分必要和及时的。

　　当前，建设高速宽带网络、推进网络提速降费的意义十分深远：既能拉动投资需求，扩大信息消费，又可降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”提供有力支撑。但从现实情况看，我国宽带建设与国际先进水平相比、与经济社会发展的要求和广大人民群众的期待之间，还有较大差距。网宽不够、网速偏低、价格偏高等，已经阻碍经济转型升级发展，特别是阻碍推动“互联网+”战略。

　　以当前如火如荼的创业为例，无论是一线城市，还是中西部地区的乡镇农村，大量的创业活动都与互联网密不可分。工信部提供的数据显示，今年全国网络创业就业人数将超1000万人，是大众创业、万众创新最重要的领域之一。这就要求必须把建设高速宽带网络的基础夯实，为创业者提供运转高效、服务优质、价格合理的网络平台和硬件基础。

　　可见，推进宽带提速降费要算大账，绝不能因少数企业的部门私利影响到整体经济发展进程。关键是按照国务院此前出台的指导意见，有针对性地解决“提速降费”遇到的问题。

　　首先，相关部门应加强协调，强化对企业的跟踪督查，督促企业按照承诺完成任务。对于推诿拖沓的企业必须严肃问责。同时，加快放开市场准入，充分发挥民间资本的创新活力，通过有序竞争持续提升宽带服务质量、降低资费水平。其次，政府部门、企业及相关资本，应进一步明确宽带网络作为国家战略性公共基础设施的重要地位，加大相关领域的投资力度。目前，各运营商4G基站基本已全负荷建设，铜线改光纤的速度也在提升，但仍不能满足市场需要。这就要求科学规划，综合利用财政金融等手段，拓展投资来源，增加市场供给。再次，要做到未雨绸缪，加大农村和中西部地区宽带网络建设力度，着力缩小“数字鸿沟”，为上述地区实现“互联网+”提前预留空间。

编辑：王允驰