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公安改革，利益取舍见真招

黄庆畅

//www.auribault.com 2015-09-23 来源：人民日报

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　　再宏大的改革，也需要细微之处的变化呈现。

　　落户城镇不难了，车检烦心事少了，出入境更加方便了……老百姓的这些切身感受，道出了全面深化公安改革带给人们实实在在的便利。党的十八大以来，特别是今年随着全面深化公安改革大幕的开启，警营处处激荡着改革浪潮。月月都有新举措，事事透着新思路，全国公安系统出台的一项项便民利民惠民政策，无一例外都围绕着“进一步提高人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力”。

　　公安改革，从未间断，公安工作伴随着改革在不断进步。但随着我国经济社会的快速发展，随着社会动态化、信息化带来的巨大变化，公安工作和公安队伍建设出现一些不适应的问题。这些不适应，既有思想理念上的滞后，也有能力素质上的差距；既有体制机制上的制约，也有警务保障上的不足。要破解这些长期困扰和影响公安工作发展进步的难题，必须迎难而上、改革创新。

　　局部改革必须有全局意识。众所周知，公安工作与经济社会发展紧密相连，与百姓生活息息相关，可以说，公安机关是与老百姓打交道最多的政府部门之一。公安工作千头万绪，任何一项改革举措的出台，都会涉及广大人民群众的切身利益，且大多需要相关部门的协同推进。全面深化公安改革，人民群众充满期盼，也十分关切。因此，党中央、国务院高度重视全面深化公安改革，习近平总书记先后多次主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议，研究审议公安改革《意见》和方案。

　　“让老百姓分享公安改革红利，只能提前，不能推后。”有了目标任务，沿着既定路径，全国公安机关上下一心，以时不我待的劲头，以“啃硬骨头”和“钉钉子”的精神，努力让一大批含金量高的改革举措落地生根、开花结果。户籍改革，全国已有24个省份和新疆生产建设兵团出台了户籍制度改革实施意见；车辆管理，借助“互联网+”，许多业务坐在家里就能办了，不必来回奔波，不用再排长队；针对证明泛滥问题，公安机关率先明确18个不需要出具的证明；提升执法公信力，公安机关制定了干预、插手案件办理的登记备案和责任追究……

　　创新社会治安治理机制，做百姓的“守护神”；深化公安行政管理改革，当群众的“贴心人”；完善执法权力运行机制，剑指“权力任性”；健全人民警察管理制度，打造“过硬队伍”。全面深化公安改革蹄疾步稳，公安改革红利不断显现。人们在享受公安改革带来的实惠之余，也愈发明显地感受到了全面深化公安改革的特点和亮点，其中最值得一说的，莫过于对利益的取舍。

　　舍去的，是白花花的银子；收获的，是人们对公安改革的认可，是民心。触动利益比触及灵魂还难，利益取舍是改革的试金石。敢于“向自己开刀”、勇于突破自身利益藩篱，是公安改革的显著特点，最大限度地还利于民是公安改革的根本目标。取消和下放6项行政审批事项，全国公安机关与591家检验机构，201家驾校实现产权、业务、人员脱钩，1217名民警及近亲属退出检验机构、驾校经营活动。“只要能最大限度地方便群众，再大的利益也得剥离，再多的麻烦也得自己承担，再难的堡垒也得攻坚下来。”全国公安机关正在用实际行动兑现改革诺言。

　　改革只有进行时，没有完成时。尽管全面深化公安改革进展顺利、成效初显，但这是一次全面系统、综合配套、触及根本的改革，是事关国家长治久安、事关广大人民群众切身利益、事关国家治理体系和治理能力现代化的改革，任务繁重、困难很多，改革目标不可能一蹴而就。这就需要全国公安机关一如既往坚定改革，也需要全社会广泛参与、大力支持改革。

　　我们有理由相信，全面深化公安改革将带来更多更大的实惠。

编辑：丁斌斌