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以自由贸易活力克服经济“新平庸”

本报特约评论员

//www.auribault.com 2015-09-24 来源：北京青年报

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　　国与国之间的自贸区，是以双方的互惠互利关系为纽带建立起来的，中国在接受对方产品输入的同时，势必也会面临国内同类产品市场受到挤压的问题。这就需要中国输出能够在对方国家消费者中有吸引力、影响力的产品，以获得贸易利益的平衡。

　　中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特昨天在堪培拉举行会谈，共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判。澳大利亚承诺将对中国所有产品的关税最终均降为0，中国承诺对澳大利亚绝大多数产品的关税最终降为0；双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场机会、可预见性和透明度。

　　澳大利亚是南半球经济最发达的国家，世界上第十二大经济体、第四大农产品出口国。中国与澳大利亚建立自贸关系，将使中国受益于澳大利亚的丰富资源。根据协定，澳大利亚的牛奶将在4年内免关税进入中国市场，其的酿酒、工程服务等众多企业和金融机构也将获得进入中国市场的优惠待遇。中国将在澳大利亚建立人民币清算银行，中国企业将获得在澳大利亚投资的便利，中国消费者能以低廉价格享受到澳大利亚特有的的海鲜美味。

　　中澳自由贸易协定谈判历时近10年，如今取得突破性进展，这与近期全球经贸出现的变化和中国为此作出的努力直接相关。全球金融危机至今虽已基本平复，但世界经济的格局已经有了很大的变化，各国都面临经济增长下降的现实问题，用国际货币基金组织总裁拉加德的话来说，世界经济已经进入了“新平庸”时期。在各国国内经济增长乏力的情况下，通过激发全球贸易的活力来推动经济上升，已成为各国的一个重要目标。中国同世界各国一样，也有这方面的需求，中国迫切希望通过外贸的增长来推动经济发展。

　　推进国与国之间的双边、多边自贸区建设，成为近几年各国积极推进的目标。在刚刚结束的北京APEC会议上，习近平主席与各经济体领导人展开广泛的双边和多边会议，促成此次论坛最终通过《北京纲领》，亚太自贸区建设再度成为APEC各成员体的共识。李克强总理日前出席东盟系列峰会时，提出了打造“中国——东盟自贸区升级版”的主张，并得到了相关国家的认同。中韩自贸区的全部谈判将在年内完成，并在明年签订自贸协定。从澳大利亚方面来说，中国已经成为最重要的贸易伙伴，其与中国在建立自贸区方面有诸多共同语言。

　　中国与越来越多国家和地区签订自贸协议，建立自由贸易区，可以在国际市场上为中国经济增长搭建新的空间。但是也要看到，中国的这种努力面临着错综复杂的环境，因此挑战也是客观存在的。就在APEC会议召开前夕，中国企业在墨西哥中标的一项高铁建设项目被墨西哥总统否决，尽管这完全是由墨西哥国内因素造成的，墨总统在参加APEC会议期间和随后对中国的访问中也表示了歉意，但这从一个侧面说明了国际经贸合作的复杂性。另外，作为全球经济运行的一支重要力量，美国尽管在APEC会议上对推动建立亚太自贸区没有阻拦，但美国显然更热心于建立由其主导的TPP自贸区。而全球贸易的另一个重要国家日本，由于与中国存在的政治障碍难以解决，使得谈判多年的中日韩自贸区迟迟未能取得突破。

　　国与国之间的自贸区，是以双方的互惠互利关系为纽带建立起来的，对于中国来说，在接受对方产品输入的同时，势必也会面临国内同类产品市场受到挤压的问题，这就需要中国输出能够在对方国家消费者中有吸引力、影响力的产品，以获得贸易利益的平衡。中澳自贸关系建立后，澳大利亚的优势产品进入中国市场并受到消费者欢迎，中国能以什么样的产品去满足澳大利亚消费者的需要，无疑将是一个重大的考验。

编辑：周文