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精准扶贫切断贫困的代际传递

付小为

//www.auribault.com 2015-10-14 来源：长江日报

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　　日前，在国新办有关扶贫工作的新闻发布会上，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云答记者问表示，我国还有7017万现行标准下的贫困人口，仅剩六年时间要实现全部脱贫，平均每个月要减贫100万，时间非常紧迫、任务非常繁重艰巨。

　　改革开放三十多年来，我国在扶贫事业上取得了巨大的成就，近7亿人摘掉了贫困的帽子，从数量上看，当前7000余万贫困人口，较总人口比例是大幅减少的。然而，这同时意味着，现有的这些贫困人口，是经过数十年的扶贫工作，仍未摆脱贫困的一群人，无论对他们自身的脱贫，还是扶贫推进来说，困难都是不言而喻的。

　　十八大以来，习近平总书记就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话。精准扶贫所要解决的，正是以往大水漫灌式扶贫顾面不顾点的问题。

　　对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考核精准和保障精准的“六个精准”举措，旨在因地制宜、因人施策，通过科学部署，层层落实，让扶贫工作对应具体的个人和地区，不让老问题继续遗留在老地方。

　　精准扶贫从手段和目标上都力求精准，这是从贫困状况的现实出发，提出的有针对性的措施。然而，制度性的统筹安排，也需要面对不同的情况甚或说阻力。以“六个精准”而言，首要的精准是对象的精准，换言之，要扶对人，不能让贫困者的救命钱落到不贫困的人身上。为确保这一点，2013年底，还出台了一系列扶贫开发创新机制，改革财政扶贫管理机制，完善干部帮扶机制，增强资金使用的针对性和实效性，扶贫资金、项目审批权下至基层。然而，日前广西马山虚报脱贫人数所暴露出的问题表明，一旦部分财权下放，必然需要地方职能监督的有力跟进，这一事件，对全国其他地方的扶贫监督工作也具有极大的警示作用。

　　还有一种情况，是人找对了，贫困面貌没有改变，也就是扶贫款项的错置问题。扶贫不是简单的物力支助，仅依靠资金救济，受助者永远处在等待帮扶的状态。真正的扶贫，是要实现造血功能，对于个人来说，是通过纳入社会保障体系、提供充分技能、职业教育等方式，改变个人命运；对于地区来说，则是找准区域发展的比较优势，找对方向，带领整个地区和当地群众脱贫致富。不将某个成功的脱贫案例简单地套用在其他人身上，不看到其他地方种植某类植物、上了哪个项目，就紧赶慢赶地投入跟进，治贫先要认识到自身、本地的贫困原因，对症下药，若急着扶贫到不得法的地方，还不如先缓一缓。

　　中国的贫困问题是常年的、许多客观因素累积的结果，走到今天，扶贫进入到最后，也最为艰难的时刻，回望过去的成绩，展望不久的未来，斩断贫困重任在肩，也志在必得。切断贫困的代际传递，让每个人自食其力、有尊严地生活在这个国家，我们有信心，随着扶贫开发突破最后的坚冰，这个未来离我们并不远。

编辑：丁斌斌

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