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公安部长为何发话，让寄递物流既畅通又安全

秦川

//www.auribault.com 2015-10-23 来源：人民网

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　　日前，中央综治办、公安部、工信部、国土资源部、交通运输部、安监总局等15部门决定，从现在起到2016年3月底，在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。公安部部长郭声琨强调，要深刻汲取教训，坚持问题导向，紧紧抓住源头管控、动态监管、规范管理等关键环节。

　　无论“深刻汲取教训”还是“坚持问题导向”，皆有所指。一个并不遥远的案例是，前不久，柳城县发生17起包裹爆炸事件，造成多人死亡。正因如此，在全国范围内开展专项行动，足见中央消除公共安全风险隐患的决心。

　　这次专项行动持续时间长达近半年，绝非简单的运动式治理，而是有严格而周密的制度设计。从媒体公开的简略信息可知，除了全面落实寄运物品先验视后封箱的制度指望，也推出了实名制——寄递物流活动实名登记，以及邮件快件X光机安检制度等等。反思此前柳城区的爆炸事件，如果引入安检制度，或将避免悲剧。

　　郭声琨在部署中提到了枫桥经验。称“要坚持和发展‘枫桥经验’，深入开展矛盾纠纷大排查，积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷的新方法，切实把各类矛盾纠纷解决在当地、化解在萌芽状态。”不少人或许对枫桥经验并不熟稔，50多年前，发轫于浙江绍兴的枫桥经验，曾获毛泽东批示，其核心就是发动和依靠群众，就地化解矛盾，以维护社会长久治安。

　　今天重提枫桥经验，确有必要。据统计，我国去年快递共送出140亿件，同比增长52%，跃居世界第一；全国单日最高处理快递量超过1亿件；中国快递业务量6年涨了8倍，每年人均发送超过10件快递……如此巨大的快递量，单靠政府监管，不可能完全到位，不可能实现无盲区。为此，还得发动和依靠群众。

　　发动和依靠群众，不是撒手不管，而是通过制定制度不留安全隐患，通过落实制度消除安全隐患。比如实名制和安检制度等相关制度如果被严格执行，势必大大减少乃至杜绝问题包裹出现。

　　说到底，消除寄递物流隐患不能等到事后才行动，而是须关口前置，提前介入，用一句常用的话就是从源头抓起。抓住源头管控、动态监管、规范管理等关键环节，以健全完善动态化安全监管机制、常态化隐患排查机制、全覆盖安全责任体系为重点，就可取得良好的预期效果。其中，监管部门不可掉以轻心，不可尸位素餐，更不可故意放弃职守。比如应追问：是否真正努力实现对危爆物品、寄递物流安全管理工作各环节的全面覆盖、无缝对接？

　　公共安全连着千家万户，事故生命财产安全。当前，公共安全事件易发多发，这是不容回避的现实状况。前不久，习近平就此强调：推进公共安全工作精细化、信息化、法治化，不断提高维护公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各类风险，努力建设平安中国。每个人，每个部门都应该增强风险意识，别以为快递安全离自己很远，更别以为维护公告安全与自己无关。编织全方位、立体化的公共安全网，人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安才不是空话。

编辑：丁斌斌

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