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快递实名制还需跑好磨合期

肖应林

//www.auribault.com 2015-11-03 来源：长沙晚报

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　　按照国家邮政局、公安部、安监总局等部门的要求，“快递实名制”11月1日全面实施。快递实名制究竟落实了没有？记者昨日探访多家快递公司长沙网点发现，一些公司并没有正式施行这一新政。（11月2日《长沙晚报》）

　　一项新政，实施首日当是执行最严之时。然而，不只是在长沙，纵观各地媒体报道，快递实名制在实施首日纷纷遇冷。比如在成都，记者在对多家快递公司网点“亲测”实名制执行情况时发现，有的网点不仅未登记记者的身份证，甚至对用“矮大紧”、“流川枫”、“流大川”这样的网名寄递都是认可的。又如在西安，记者用热播影视剧人物和影视明星的名字成功寄出装有酒精、打火机等禁寄物品的快递。在此过程中，并未有快递公司要求开箱验货或进行实名登记。

　　对于实名制，一般的理解即为，在办一件事情的时候，人们要按照有关法律法规，把能证明有效身份的证件交与相关执行人员核验、登记，比如在国内的身份证，出国的护照等。而且，这些年，人们在生活中被要求实名登记的地方已有很多。到网吧上个网、到宾馆开个房、到火车站买张票，若不出示个人有效证件，不进行实名登记，基本上行不通。

　　可耐人寻味的是，在快递实名制实施的时候，无论市民还是快递企业，并没那么“买账”。于市民，“实行实名制，那我的个人信息会不会泄露？”“实名制多麻烦啊，我每次寄包裹还要带上身份证吗？”……于企业，没执行的理由更是五花八门——收到了邮局通知，但目前还没执行；没有接到公司通知，还像以前一样；担心市民不理解，影响效率……

　　一项事关百姓日常生活的新政，实施首日便遭如此冷遇，不能不说，这不只是一个行业发展的市场尴尬。现象的背后，有着更多让我们深思的事情和问题。有行业专家如是表示，快递实名制，真正落实还需一段磨合期。

　　推行实名快递，在此无需再列举社会上已经发生的“恶意邮包”、“夺命快递”、“炸弹快件”等一些事例来说明其必要。事实上，快递实名制也并不是突然从天而降。从国际经验来看，快递实名制在国外推行较普遍。比如在美国，根据法律，快递单上寄件人和收件人的信息必须真实准确，这些信息包括姓名、地址和其他与包裹投递相关的重要信息。从国内情况来看，早在几年前，浙江绍兴等地就已开展试点，从实践来看，效果不错。

　　既然效果不错，那么，对于这项制度全面推行，无论是人们现在表示的各种担忧，还是被各快递企业“软执行”，一个解释只能是，除了目前快递行业发展不规范，鱼龙混杂之外，主要的还在于相关监管的不到位、不给力，让公众产生一些联想式的担忧，比如，此前由银行、电信等行业推行的实名制，就曾导致诸如个人信息、隐私泄露等许多忧心。而这，无疑是快递行业健康发展必须正视的大问题。不能不说，相较于银行、电信等行业，新兴的快递行业对于行业的规范和自律，还远比不上前者。

　　快递，从社会发展来看，当属人们常说的朝阳产业。不久前，国家层面就出台了推进行业发展的若干意见。现在的问题是，各地在政策的执行上，能不能根据实际迅速予以政策细化，在强化监管上有力跟进，而不是让各地企业各自行事，陷入混沌之中。比如快递实名制，如何从公众、企业最关心的事情着手，消除公众的质疑和企业的担忧，跑好政策推行的“磨合期”，考验着各地政府规范行业发展的智慧。

编辑：丁斌斌