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这两天正值春节返程高峰,其中返城务工人员成为这波人潮的主要构成群体。日前,媒体上刊发了一组留守儿童与父母分别的照片,那场景令人心酸不已。对于这些孩子来说,年过完了,意味着又一次漫长的等待。
这两年,有关留守儿童的悲剧时有发生,也引发了社会高度关注。国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求从家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治等多个方面入手,全面加强农村留守儿童关爱保护工作。这个意见很及时,为保护关爱留守儿童支起了一片天空。《意见》中所提及的几个着手点,既涉及到当下各方治标之力,又考虑到了长远发展这一治本之策。问题在于,谁来整合各方治标之力、谋划与推进长远发展?很显然,政府主导乃是关键。政府主导既与其他三者并列,又对其他三者具有督促、整合、谋划和推进的作用。
留守儿童问题的背后,往往都隐含着孩童的无助、家庭的无力、弱势者生存艰难等复杂问题。帮助他们是人道要求,也是人类社会良知的体现。政府一方面要督促个别忽视监护子女职责的父母担起责任;另一方面,要整合多方力量,帮助那些有心无力的家庭落实好各种应对之策,解决孩子留守后的生存、安全和发展等实际问题。代表社会呵护好留守儿童,正是政府体现其社会良知守护者价值和作用的重要载体和途径。这几年屡屡发生的捞尸事件中,人们不仅声讨漫天要价者,也对相关政府部门提出了尖锐的批评,这恰恰体现了人们对政府充分发挥主导作用,更好地守护社会良知的期盼。
社会事务,既关乎当下,又涉及未来。从当下看,社会的条线、块面、群体和个体之间存在着许多缝隙,需要政府适时整合凝聚、跟进补位。在社会成员越来越原子化、社会越来越碎片化的今天,政府的整合凝聚、跟进补位功能更加重要。这是政府社会事务管理职责中的应有之义。留守儿童面临的问题,恰恰是家庭、学校、社会之间的许多缝隙所造成的。
留守儿童是一个社会问题,也与社会未来发展息息相关。因此,解决这个问题,不能头痛医头、脚痛医脚,必须进行统筹考量。李克强总理指出:“最重要的,还是通过推进农民工市民化、引导扶持返乡创业就业等措施,从源头上减少留守儿童。”这就提出了破解农村未来发展、留守儿童等问题的治本之策。而实现这一点,需要各级政府谋划和协调好地方经济社会发展的大计,特别是城乡协调发展、城镇化稳步推进等问题,使当下与未来发展之间柔滑啮合,顺利对接。
当然,政府主导并不等于政府包办,在解决留守儿童的问题上,政府还是应该充分整合发挥各种资源的作用,帮助留守儿童及其家庭排忧解难。社会是个卧虎藏龙之地,蕴藏着极其丰富的人财物资源。只要政府善于整合,关爱保护农村留守儿童的工作完全可以形成众人拾柴火焰高的局面。
有人曾经说过,如果没有全体农村留守儿童的幸福,数千万个普通家庭的小康就会打折扣。能否妥善解决留守儿童问题,关乎城镇化进程中的“补短板”成效。正如《意见》中所指出的:“农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题,是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。”问题的解决不可能在一朝一夕间完成,对于困难要有充分的估计,但是切不可旁观,更不能驻足不前。从小处实处落手,群策群力,让留守儿童走出爱的缺失、保护的缺位,这恐怕就该从当下开始做起吧。
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