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打击改号软件就得重拳治乱
史奉楚
//www.auribault.com 2016-12-07 来源: 法制日报
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不妨运用大数据优势,彻底将非法改号软件从网络、电商平台、软件商店中清理出去,并拦截非正常号码,让非法改号软件没有用武之地

  记者12月5日从工信部获悉,工信部部署清理整治网上改号软件,要求各基础电信企业和互联网企业采取有效措施,在网站、搜索引擎、手机应用软件商店、电商平台、社交平台等空间坚决阻断改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道,让非法改号软件“发不出、看不见、搜不到、下载不了”(12月6日,新华网)。

  非法改号软件是电信诈骗持久猖獗、难以根治的重要因素。尤其是在电话实名制、银行账户实名制严格执行后,非法改号软件如得不到有效治理,很可能成为电信诈骗的主要犯罪工具。由此,不妨运用大数据优势,彻底将非法改号软件从网络、电商平台、软件商店中清理出去,并拦截非正常号码,让非法改号软件没有用武之地。

  非法改号软件不断扩散且难以铲除的主要原因在于网络的日益发达。软件开发者可以通过互联网、电商、手机软件应用商店、社交平台等多个渠道散布信息供潜在的诈骗者下载使用。与此同时,购买者也可通过上述渠道与软件开发者联系,再借助多种渠道下载使用。也就是说,互联网在方便人们沟通联系的同时,也成了非法改号软件不断传播蔓延的温床。

  对此,理应运用“互联网+”思维和大数据优势,并严格执行银行账户实名制、电话实名制、电商实名制、网络账号实名制。同时,要求互联网平台设置信息共享的黑名单,及时发现并记录软件开发者、出售者、购买者信息。如此一来,等于编织了一张实名制大网,互联网使用者的真实信息都将做到有据可查,有迹可循。只要能够抓住软件上架、通过社交软件联系买家、通过银行账号收取费用中的任何一个环节,都可击破这一黑色利益链。除此之外,还应设置关键词,及时屏蔽、删除改号软件相关信息,切实让非法改号软件“发不出、看不见、搜不到、下载不了”。

  值得注意的是,打击被改号软件篡改的号码,不能忽视电信运营商的责任。因为人们使用电话或手机时,已经与运营商建立了消费合同关系,运营商应该保护使用者的消费安全,即提供来电显示的运营商有责任保证来电显示内容的真实有效,应当负有如实显示电话号码,识别、拦截异常号码,确保消费者获得准确无误来电显示的责任。按照有关规定,各地已对未经实名登记的电话号码实行“双停”,举轻以明重,运营商更有责任杜绝被篡改号码通过其网络呼入消费者手机。

  进一步来说,一旦受害者提供了其手机显示的号码,而运营商无法提供真实机主,就可认定其未尽实名登记义务,或来电显示不准确,应承担责任。据报道,广州市民杨军遭遇电话诈骗,来电显示为上海某检察机关的号码,遂按诈骗者指示,分3次汇去48万元。2014年,杨军将中国电信广州分公司诉至法院,索赔48万元,理由是自己花钱买了来电显示服务,但此服务没能显示正确号码,也没有拦截异常号码。后法院作出判决,认为运营商在此事件中存在违约行为,判令其赔偿杨军1万元。这警示运营商,必须及时更新技术,将异常号码拦截、阻断在通信网络之外,不再让人们接到被篡改的来电。

  非法改号软件的社会危害性已相当严重,哪怕以刑罚手段制裁开发者和使用者都不为过。相关部门可以在充分调研的基础上,考虑是否应该对此类行为施以更严厉惩戒,这样既打击了非法改号软件开发和使用行为,又及时屏蔽、删除并禁止了其传播。或许如此,就能对非法改号软件形成围剿,避免其继续沦为电信诈骗的帮凶。

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