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打工路上：向农民工要“意思”背后的几层意思

甘皙

//www.auribault.com 2015-09-10 来源：中工网—《工人日报》

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　　南京浦口永宁高里小学是一所公办小学，刚开学就有人投诉称，孩子上学要收另外的礼金。记者探访发现，很多农民工子女不是当地户籍，校长称：“对不起，你要给我们意思意思。”“意思意思”，在南京方言里，是指向别人要钱。（据9月4日《人民日报》）

　　时下正是全国各地中小学新学年开学之际，尽管被投诉后，这位索要礼金的校长被当地教育局就地免职，但农民工随迁子女入学难、门槛高的问题却就此引发人们的关注。其实，不仅是南京，对农民工随迁子女入学人为设置门槛的问题在其他地方也有存在。

　　去年10月，国家统计局西安调查队随机对150名有学龄子女的农民工进行了问卷调查，结果显示，43%的农民工随迁子女本学年有借读费；47.6%的随迁子女在务工地入学时给学校交过一次性的“门槛费”（建设、赞助费等），平均金额为11471元；其他费用（人情费等）平均为1630元。小学阶段有“门槛费”的相应人数占比最高为66.2%。高昂的借读费、“门槛费”已成为农民工子女随迁最大的困扰和经济压力。

　　义务教育阶段，针对农民工随迁子女凭“三证”（户口簿、居住证、务工证明），严格按照“以流入地为主、就近入学，以公办学校为主、免试入学”的原则入学是国家的政策要求。然而，高昂的门槛费让好不容易凑齐“三证”、为子女取得入学资格的农民工无形中又增加了教育成本，给本来并不宽裕的生活增添了负担，也阻碍了农民工真正融入所居住的城市。

　　相比之下，如果农民工子女选择在家乡上学，义务教育阶段不仅费用全免还另有补贴。二者的反差反映出现行教育制度等与人口流动需求的落差，“流动儿童就学以流入地管理为主”的政策难以落实的问题。

　　校长让家长“意思意思”有悖师德、违反相关规定，应受严惩，而专挑农民工“意思意思”不仅如此，更反映出少数地方教育部门为农民工子女人为制造入学障碍，是对农民工的一种歧视。

　　要解决农民工随迁子女入学难问题首先要从政策入手。应落实“流动儿童就学流入地管理”模式，积极探索建立与居住证制度配套的入学管理服务机制，切实保障流动儿童受教育权。具体来说，应逐步削弱户籍制度的身份定位功能，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，降低农民工子女在城市入学的门槛。

　　此外，转变观念至关重要。只有社会上普遍消除对农民工的歧视，认识到农民工是其工作城市的一员，其子女在迁入地入学是正常的需求，为其入学提供平等的土壤，才能从根本上杜绝针对农民工子女设置的入学门槛，让农民工不再被“意思意思”刁难。

编辑：周文