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一周大小事

杨召奎

//www.auribault.com 2015-10-29 来源：中工网—《工人日报》

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　　社保法实施情况报告称

　　农民工不能选择性参保

　　据《人民日报》10月26日报道，社保法实施情况研究报告指出，目前我国部分地区实行“五险合征”政策，对农民工群体尤其是在私营小微企业就业的农民工参保带来了影响。因为没有能力参加养老保险，他们也无法参加急需的险种，如工伤保险和医疗保险。

　　「点评」农民工不能选择性参保，后果之一就是索性不参保。例如，报告指出，在社保法出台前，一些地方对外来农民工实行“工伤和医疗捆绑险”，费率为2%，完全由企业承担。但在社保法出台后，实行“五险合征”政策，企业社保缴费负担由原来的2%增到近30%左右，不仅企业难以承受，农民工工资也要扣减近10%，这对以“养家糊口”为目标的部分农民工来说，意味着当前生活更趋紧张，于是拒绝参保。这一问题涉及农民工的切身利益和现实需要，有关部门应予以足够重视，并提出解决之策。

　　广西推行“农民工实名制”

　　助力解决欠薪问题

　　据《南国早报》10月25日报道，广西壮族自治区住建厅介绍，目前广西14个市中已有13个市开始推行“农民工实名制”管理制度，助力解决拖欠农民工工资、恶意讨薪等社会难题，保障建筑务工人员的合法权益。

　　「点评」目前，实行农民工实名制的地方越来越多，我们乐见这样的举措。从成都、沈阳等地的实施情况来看，推行实名制确实规范了管理，在一定程度上减少了欠薪事件的发生，不过，实名制也存在一些不便之处，如此前本报相关调查表明，换一家工地就需要另办一张实名制工资卡，农民工反映，“卡多发懵”，希望办一张卡所有工地通用。除了从细节上完善实名制卡，解决欠薪问题还需多措并举，如提高劳动合同签订率，解决建筑市场资质挂靠和工程层层发包痼疾等。

　　安徽农民工返乡创业

　　最高可获200万元贷款

　　据《安徽日报》9月26日报道，安徽省政府办公厅近日出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，返乡人员创办劳动密集型小企业或新型农业经营主体，可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并按照同期贷款基准利率的50%给予财政贴息。

　　「点评」就业难，创业更难。首先，创业需要大量的资金投入，农民工虽然有点积蓄，但离创办企业所需的资金恐怕还有一定差距；其次，创业特别是创办劳动密集型小企业需要有经营场所，需要建厂房，这对农民工来说难度太大。现在，安徽为农民工返乡创业推出了一系列惠民减负措施，包括放宽经营场所登记要求、减税降费、贴息贷款等，可以说都是贴近创业农民工的实招，但要真正让农民工把创业的冲动变为现实，地方政府还需做好一系列宣传、指导和服务工作。

　　省内转移高于省外输出

　　四川农民工“回流”明显

　　据四川新闻网10月27日报道，四川省前三季度就业数据显示，截至9月末，四川全省城镇新增就业81.4万人，第三产业对城镇新增就业的拉动作用明显。数据显示，农民工省内转移明显高于省外输出，呈现明显“回流”的特点。

　　「点评」近年来，四川、重庆、河南等中西部地区在交通、能源、制造业等方面发展很快，这些劳动力密集型产业的发展壮大导致其自身劳动力供给开始出现了不足的苗头，那么外出农民工向中西部呈现一定规模的回流自然在情理之中。另外，中西部地区工资水平在不断提高，而东部沿海地区生活成本高企抵消了收入高的吸引力，在此背景下，越来越多的农民工开始选择离家近的地方打工，以便照顾家人。

编辑：周文

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