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5月3日,日本迎来“和平宪法”颁布70周年纪念日。这个本该铭记历史、宣扬和平的日子,却因日本国内修宪势力的种种举动,而让人充满担忧。
1日,日本首相安倍晋三在前首相中曾根康弘召集的跨党派议员联盟“新宪法制定议员同盟”大会上致辞时,重申有必要修改沿用了70年的宪法。安倍表示,“修改日本宪法的时机已成熟”。
另据日本《读卖新闻》报道,安倍近日接受该报采访时表示,将在自己的自民党总裁任期内修改宪法,计划2020年实施新宪法。安倍说,“东京奥运会召开的2020年应该作为日本新生的契机。希望2020年可以采用新宪法。”
除了安倍的口头造势,日本执政党自民党也在国会启动了推进修宪的实质性举措。自民党此前已向众议院提交了在参政权、地方自治、教育免费化等8个项目上的论点,希望在秋季临时国会期间完成8个项目的讨论,并选取与在野党有共识的论点进一步深入讨论,以敲定修宪项目。
如果安倍称之为“毕生事业”的修宪只是如此而已,那未免“小题大做”了。事实上,近期民调显示,有60%的受访者认为教育免费化“可通过一般法律实行,没必要修宪”;81%的受访者认为,把家庭内互助作为义务写入《宪法》“没必要”。显然,这些议题虽然也重要,但并非“醉翁”之“意”。
那么,修宪一事真正的关键在哪里呢?安倍3日在日本最大的右翼组织“日本会议”主办的修改宪法聚会上明确表示,计划于2020年施行的新宪法将把自卫队的存在明确写入其中之中——虽然早在1954年日本自卫队就宣告成立并成为日本事实上的国家军队,但长期以来,自卫队是否违反宪法一直备受争议。
1947年5月3日,美国占领军为战败国日本制定了战后宪法,为防止日本重蹈二战覆辙,这部宪法以国民主权、基本人权、和平主义为三大原则,其中第九条明确规定,日本不得拥有国家军队,而且只有“专守防卫”的权利,没有“攻击他国”的资格,故而又被称为“和平宪法”。
过去70年里,“和平宪法”保障了日本的和平发展,但也招致一代代日本右翼势力的不满——安倍的外祖父、日本前首相岸信介就曾亲自掀起了战后第一波修宪浪潮,但终其一生都未见修宪成功。作为“二战”甲级战犯的岸信介,其修宪目标主要是重建日本军力,他在宪法解释上“做文章”,宣称“拥有自卫所需要的武力是理所当然的,是不违反宪法的”,甚至扬言“如果在自卫权的范围内,拥有核武器也是允许的”。
时隔半个多世纪,如今安倍在修宪问题上的诉求、手段与其外祖父如出一辙。也是把最终目标放在“第九条”上,也是先从宪法解释着手,一步步解禁日本军事力量的运用权限。不过,更加危险的是,如今的安倍政权已经在立法层面拥有了足够的力量来实现日本战后右翼势力几代人的“梦想”——通过去年参院的选举,赞成安倍执政期间修宪的势力,在众参两院均已占据发起修宪动议所需的三分之二以上议席。
3日,日本最大在野党民进党党首莲舫发表谈话,批评安倍的修宪实为“改恶暴行”,称日本“和平宪法”正因安倍的所作所为而面临最大危机。自民党的长期盟友公明党党首山口那津男3日也要求自民党在修宪问题上“慎重”。根据多个机构的民意调查,近7成受访者表示“关注修宪问题”。此前,有民调显示超过半数的日本民众反对修宪。
安倍3日说,修改后的日本宪法第九条将保留和平原则。但令人感到担忧的是,在具体制度安排屡遭破坏、国内舆论风气渐趋保守化的日本,和平原则会不会变成一项仅仅存留于纸面上的“原则”?
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