9月11日，美国迎来“9·11”恐怖袭击16周年。16年前，这场袭击给美国造成严重的人员和财产损失；16年后，美国仍然未能从反恐战争中脱身，恐怖主义已然成为国际社会的心腹大患。在分析人士看来，“后9·11”时代的美国并没有变得更安全。而由于“9·11”之后恐怖主义在组织形式和传播路径等方面的变化，包括美国在内的世界各国在反恐问题上依然有待加强合作、创新对策。

　　9月11日当天，美国全国降半旗致哀，美国总统特朗普及其夫人在白宫为当年袭击事件的罹难者致哀，并出席了在五角大楼举行的纪念仪式。美国多地也举行了纪念活动。对美国来说，16年前的那场袭击似乎仍是“进行时”。

　　事实也正是如此。“9·11”袭击之后一个月，美国以捉拿恐袭的幕后策划者、“基地”组织头目本·拉登为由发动了阿富汗战争。如今16年过去了，这场战争已经成为美国历史上耗时最长的对外战争。美国在阿富汗最多时投入了10万兵力，付出了超过2300条生命和8000亿美元的代价，却迄今未能从阿富汗脱身。就在上个月，特朗普刚刚宣布将向阿富汗增兵。

　　反观美国国内，尽管在国土安全部门和情报部门等多方努力下，美国至今未再发生过类似“9·11”规模的重大恐怖袭击。但是，这并不意味着美国变得更加安全。有统计显示，由于受到网络极端思想的影响，近几年美国本土极端分子发动的恐袭增加，从2014年至今已造成74人死亡。美国国土安全部长今年4月曾表示，美国受威胁的程度堪比“9·11”之时。

　　在不少分析人士看来，“9·11”事件不仅成为美国的“痛”，也开启了以“反恐”为特征的“后9·11”时代。在发动阿富汗战争后，美国加强了对中亚、中东等地区的军事干预，动乱逐渐成为中东多国的常态。而在动乱之中，极端组织和恐怖主义也向更多地区扩散。一时间欧洲、非洲和东南亚等地区都笼罩在恐怖袭击的阴影之下。德国近日进行的一项民调就显示，恐怖袭击成为德国民众最害怕的事。

　　既然恐怖主义是世界性威胁，那就需要各国通力合作。包括美国在内的各国都应该认识到，军事手段只是反恐的一方面，切断极端思想的传播路径乃至消除恐怖主义滋生的土壤，是反恐更深层次的方面。惟有多措并举，反恐才不会“越反越恐”。