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整治“官赌”，截断利益输送灰色通道

//www.auribault.com 2014-10-14 来源：中工网—《工人日报》

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　　据新华社10月10日报道，“整治查处党员干部参赌涉赌案件6122起，涉及7162人。”这是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央晒出的一份清单。在一年多的时间里有这么多案件发生，令人触目惊心。这意味着，党员干部赌博问题在一些地方仍然非常严重。专家称，官员赌博过去只有零星的公开，此次“官场赌风”首次大规模暴露在公众面前，意味着这一曾被忽略甚至有些“隐秘”的问题，成为反腐突出的焦点。

　　官员赌博在30个省区市均有出现，而且人数众多、金额巨大。如果考虑到各地查处标准不一、执行标准各异的情况，实际参与赌博的官员可能比受到查处的更多。

　　过去，不少人将赌博视为一种游戏或者爱好，性质上也仅仅将其归结为“私德”。对于官员赌博，除了挪用公款或者因赌博造成巨大的社会影响外，很少上升到法律和公德层面进行剖析，但是不断暴露出来的“贿赂式”赌博和因赌涉案现象，让我们渐渐认识到官员赌博的危害性，特别是官员赌博一定程度上已经成为利益输送的“灰色通道”，更是不能熟视无睹。

　　官员赌博大体有如下特征：其一从赌博范围看，“小圈子”现象严重，既有官员之间的“小圈子”，也有官商之间的“小圈子”；其二，从赌博目的看，官员赌博大多不是为了怡情，而是怀有其他目的。大量腐败案件披露出来的信息让我们对官员之间通过赌博进行行贿、跑官有了更多的认识，官商之间通过赌博进行行贿、勾兑或者结成“利益共同体”有了直观的印象；其三，从赌资的来源看，官员赌博的赌资不少是公款；其四，从赌资的数量看，赌资往往很大，一场下来，输个几千元、上万元甚至十几万元也不稀奇，有的甚至以旅游为名到境外去赌博。

　　官员赌博危害巨大。有的官员沾上赌博不能自拔，利用手中的权力贪污、受贿、挪用公款筹集赌资，走上违法犯罪的道路，赌博成了贪腐的导火索之一；有的官员将赌博视为获取灰色收入的途径，披着“玩牌”的外衣大搞权钱交易，赌博成为利益输送的通道之一；官员赌博极易形成相对稳定的利益共同体，“圈子文化”、“哥们义气”等不良行为败坏党风政风，带坏社会风气，损害党和政府的形象。

　　官员赌博成利益输送“灰色通道”，必须加以整治。早在2004年，中纪委、中组部曾联合下发《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》，规定“对参与赌博活动的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定严肃处理，是党员领导干部的，要从重或者加重处分”，“凡是参与赌博的领导干部，要一律予以免职”。从处罚的角度看，对于已经发现的官员赌博行为，有关方面应该以此为依据，对照处理。从预防的角度看，应强化对官员特别是领导干部八小时之外行为的监督，防止“小圈子”变成“腐败圈”；加强财务管理，严格公款提取和使用规定；同时，应拓宽监督渠道，让公众参与其中，形成强大的社会压力，使官员不敢赌、不能赌。

编辑：周文