支持“小店经济”，打通经济复苏的毛细血管

《工人日报》—中工网评论员吴迪

2020-03-31 07:11:38　　来源：中工网—《工人日报》

　街边小店能否恢复元气，直接关系百姓的生活便利程度，直接关系到很多人的就业。街边小店对于经济结构是一种补充和完善，其复苏发展程度影响着经济复苏的整体面貌。

　　由于市场人气回升比较缓慢，居民对疫情还存在防范心理，当前居民生活服务业，特别是街边小店、中小商贸流通企业开业率不高——这是3月28日国务院联防联控机制新闻发布会上，商务部相关负责人发布的信息。国家税务总局相关负责人说，一段时间以来，我国出台了延长亏损结转年限、小规模纳税人减免增值税等四批税费优惠政策，支持“小店经济”发展。

　　类似的税费优惠政策对街边小店等小微企业而言，很是重要，直接关系到疫情后期乃至今后它们能否“回血”存活以及未来的发展。

　　街边小店主要指小规模纳税人，年销售额500万元以下的中小企业。据2019年相关报告显示，街边小店的基本样貌是52%员工数不到5人，90%日流水少于3万元。其两个显著特征，一是有发展活力和潜力；二是抗风险能力较弱。

　　疫情暴发以来，不少小微企业遭受重创，有的苦苦支撑、难以为继，有的已经倒闭甚至跑路。在大型批发市场、连锁超市、品牌便利店和电商平台迅速复工和营业额总体恢复的当下，是时候腾出时间和精力来支持街边小店的发展了。

　　一方面，街边小店关联着百姓的日常生活，它们能否恢复元气，直接关系百姓的生活便利程度。比如，以往人们叫外卖、叫家政上门服务都很方便，但现在此类服务行业复工率不高，甚至一些门店已经关停，点个外卖要配送十几公里，极其不便。另一方面，街边小店的存活数量和质量直接关系到很多人的就业。2019年底一项关于“小店经济”发展的研究报告显示，这些不起眼的街边小店，总计撑起了约3亿人就业。此外，街边小店对于经济结构是一种补充和完善，其复苏发展程度影响着经济复苏的整体面貌。

　　形象来说，“小店经济”是一个城市总体经济的毛细血管，是驱动城市经济创新及多元化发展的动力之一。支持“小店经济”健康成长，就是在疏通、复苏经济的毛细血管，使之配合大动脉以及更多器官共同发展、强壮，为百姓日常生活、衣食住行提供便利，夯实消费市场的基础，并不断扩大消费市场，促进消费升级。

　　当前，各地在继续严控疫情的同时，正在有序推进复工复产，刺激消费市场回暖。据报道，我国已出台的税费优惠政策中，很多是支持小店发展的。比如住宿餐饮、美容美发等生活服务业，国家已经明确在一定时期内取得的收入免征增值税；餐饮住宿等受到疫情严重影响的困难行业亏损结转年限由5年延长到8年；3月至5月湖北省境内的小规模纳税人免征增值税，其他省份的小规模纳税人增值税征收率由3%降到1%。此外，在阶段性减免企业社保费政策中，对中小微企业和个体工商户也给予了更大力度优惠等。

　　缓解街边小店的经营困难，就是在夯实民生基石；扶持

“小店经济”发展，就是在助力整体经济复苏。有点有面、分层次分重点地系统性恢复经济活力，对很多地方来说都是全新考验。眼下，打通小店的实际痛点，十分急迫。比如在金融帮扶上，既要有相应的减免、延期，也应在筹资、贷款等层面有更多便利和渠道；在员工返工返岗上，多利用大数据手段，为小店减少员工多头隔离成本，等等。

　　某种角度上，大中型经济体犹如一块块砖石，而小店经济则如砖石之间的填缝泥，它们共同构筑起我国经济的根基。在这个结构中，填缝泥的韧性、品质在一定程度上影响着整体建筑的牢固程度。所以，帮助街边小店复苏，推出更多针对性举措，叠加政府、社会、市场的力量，让我们共同按下“小店经济”复苏的快进键。

编辑：张苇柠

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