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环保约谈别成“空谈”，亟须问责跟进

吴学安

//www.auribault.com 2015-09-11 来源：中工网—《工人日报》

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　　据9月9日《法制日报》报道，近日，广西百色市长周异决被环保部约谈。自去年年底，环保部启动约谈地方政府主要负责人至目前，已约谈20个城市的主要负责人，城市环境问题与地方政府主要负责人的名字同时被曝光，而被曝光城市环境问题的整改力度往往非同一般。

　　众所周知，环保部去年发布《环境保护部约谈暂行办法》，对环保约谈的定义、需约谈的情形、约谈对象、内容、组织形式和程序等作出了明确规范。这项具有示范性、导向性的有效措施，加上新《环保法》的支撑，让环保部门敢于对污染频频亮剑，也让环保执法真正硬了起来。

　　应该说，环保部门就环境治理不力约谈地方政府、职能部门或相关负责人，是我国环保执法的一项工作机制创新。一方面，约谈制让约谈对象丢人丢面子，地方政府在检讨之余，还要在各大新闻媒体的镜头中“亮相”。另一方面，环保部对地方政府负责人进行时时提醒，随时敲打，政府一把手在约谈过程中不断查找自身问题，及时解决问题，这比发生重大环境事件后再查处责任人更有意义。

　　如今的环保约谈，体现了我国环境保护从“监督企业”向“监督政府”的转变，这样的环保思路值得称赞。一方面，环保约谈打的是有准备之仗，在对接受约谈的地方环境摸清问题、找准原因、开好药方后才进行。指出问题有的放矢，剖析原因一针见血，分析根源直击要害，无疑让被约谈的地方政府负责人脸红出汗坐不住，真正有所触动；另一方面，面对环境违法行为，地方政府不能将环保约谈仅当成提醒教育，对仍未有效整改的，要及时启动问责机制，追究地方政府相关责任人的责任，用实质性的震慑力确保约谈取得实效。

　　“约谈不空谈，环保才不难”。只有让环保约谈的警钟长鸣，地方政府才能真正重视环境保护。一方面，地方政府不能离开环境保护谈经济发展，将环保所指向的长远利益与自身眼前利益割裂开来。约谈只是第一步，要使其不沦为空谈，就需要完善政绩考核体系，改革优化各种法规，细化相关程序，形成最严格的制度；另一方面，要让环保执法有章可循，成为硬性的制度措施，这就包括约谈后问责程序的及时启动，形成有力的约谈“后监督”。只有真正“敢于碰硬”，环保约谈才能成为治污猛药，才有望解决地方政府在环保上的“不作为”。

编辑：周文