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汪昌莲：莫让公共服务沦为权力自肥工具

//www.auribault.com 2013-10-09 来源：燕赵晚报

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百姓前来办事，市场价复印一张纸只要2毛钱，到了部分政府办事机构收费超过两三倍；有的花了高价钱还要遭遇“门难进、脸难看”的冤枉气。在安徽合肥一些政府机关，一些机关窗口单位明显与转变作风背道而驰，有的部门要么不提供相应便民服务，要么把服务“外包”，让商家借权营生，攫取暴利。（今日本报B04版）

在地方财政预算的公务经费普遍不足的情况下，一些政府窗口服务单位，为了保证提供的公共服务不打折扣，向服务对象适当收取打印费、复印费、工本费、乃至手续费等，用于维持公共服务成本支出，本无可厚非。然而，当收取的费用大大超过服务成本，甚至超过市场价格时，其合理性就不得不令人质疑了。特别是，公权部门将服务外包，让商家借权营生，攫取暴利，被宰的服务对象自然难以接受。

事实上，服务对象难以接受的，远不止于一些公权部门收取的“天价复印费”。比如，结婚本身是一件喜事，但在河南长葛办理结婚证时，必须去民政局指定的地方照相，根据国家相关规定结婚证只收取工本费9元，而在长葛市民政局办理却收55元，再加上结婚工本费共计64元。又如，办理护照和大陆居民往来台湾通行证，比照文件规定，办证费应该是230元，快递费20元，三项相加应交250元。但网友“不锈钢”向媒体透露，其女儿在湖北省黄梅县公安局办证，共交了现金1800元，乱收费多达1550元。

不可否认，一些公共服务机构借服务之机乱收费敛财，已经成为当今社会一种潜规则。究其原因，仍是权力垄断、权力自肥作崇。值得注意的是，借服务之机乱收费的公共服务机构，无一例外的均为“要害部门”。他们习惯于利用手中的权力，卡住服务对象的“要害”——既然来办事，就必须接受一些“天价服务费”，否则，要么干脆不给你办事，要么故意拖着迟迟不办；由此，一些服务对象为了能够顺利办成事，尽管对一些“天价服务费”心生不满，也不得不被动接受。

可见，“天价复印费”复印的是材料，复制的却是权力自肥。也就是说，一些公共服务机构收取“天价服务费”，是一种隐性的腐败行为，必须予以制止和查处。首先，地方财政应加大对公共服务的投入，支持公共服务机构向社会免费提供公共服务；对于一些必须的工本费等收费项目，物价部门应核定收费标准，不能由公共服务机构自行定价，并敦促其明码标价，主动接受服务对象的监督；特别是，一旦发现乱收费行为，应及时进行查处，不能任由“天价服务费”横行，让公共服务沦为权力自肥的一种“奢侈品”。

编辑：周文