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邓子庆：别让黑客检验官网成色

//www.auribault.com 2013-10-11 来源：法制日报

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别让黑客检验官网成色本是计生局官网，却在首页醒目展示“一夜情”网站链接。10月9日，有网友举报湖北省公安县人口和计划生育局官网“涉黄”。当地回应称，可能是因为“遭到了黑客攻击”，目前已将网站关闭（10月10日新华网）。

政府网站遭黑客攻击而出现问题，已见怪不怪。广州市物价局、教育局的网站曾在四五个月的时间中出现“黄色”链接；四川省广安市政府网站曾因黑客攻击瘫痪持续半年之久。也许有人问，黑客搁着那么多大网站不去攻击，为何偏爱这些不知名的官网？其实，某地方政府网站负责人早前就道出了“天机”：攻击网站的黑客往往处于“初级阶段”，攻击的目的估计是“练手艺”。这也就是说，攻击这些网站的不过是黑客队伍中的“菜鸟”；而这其中深层次的含义则是，政府网站的安全系数极低，几乎是不堪一击。

曾有媒体报道韩国、菲律宾等国家的政府网站也都遭到过黑客高手的攻击，但当局都很快解决问题，而我国一些地方官网却总让一些黑客“菜鸟”恣意妄为，这不能不说与地方政府官员的工作作风有关。一些官网令群众不满意，根子在于政府部门的“软件”过于落后，长期懒散的工作作风和高高在上、闭目塞听的管理理念是一些官网沦为面子工程的根源所在。一些政府部门要么在骨子里没有意识到政府部门网站在了解社情民意、发布信息文件、提高工作效率、降低办事成本等各方面的巨大优势，进而抱着一种多一事不如少一事的态度，故意让网站休眠，抑或贴一些应用价值低的讲话文件、领导活动等敷衍了事。至于黑客攻击，似乎更是与自己无关了。

这一点，或许可从另一个角度予以证明，一项权威调查显示，全国的政府门户网站中，约有1/3的网站难以打开，1/3的网站应用价值较低，还有相当数量的网站存在内容更新不及时、服务功能不健全、发布信息无时效等弊端。很明显，这么多官网不作为，安全系数又低，除了用来给黑客“菜鸟”练手艺，还真不知道拿来干啥？最令人如鲠在喉的是，在财政预算与政策布局中，政府网站总要浓墨重彩一下，很多高投入的政府网站最后沦为黑客的练兵场，岂不可惜？

说到底，官网涉黄与以往的政府网站打不开、官员博客不更新、领导电话成空号等诸多现象一样，都是没有充分认识到利用现代技术服务于民的重要性。换言之，类似官网涉黄并非一个单纯由黑客造成的偶然事件，根子在于日常管理的缺失和长期懒散的工作作风。

基于此，要从根子上规避类似官网涉黄闹剧再次上演，还必须让官网管理工作制度化、规范化，例如开不开通官网、开通后怎么操作等都应有相关硬性规定。说白了，官网管理也应“建章立制”，并将其运营与法律、政策和制度相结合。否则，每次都靠“网友爆料”才发现问题存在，除了增加行政成本、空耗不少公帑外，难免还冷了群众的心。

编辑：周文