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郑根岭：强化休假权，政府须亮剑

//www.auribault.com 2013-10-14 来源：京华时报

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在休假问题上，鉴于不少单位“自觉性”太差，也就特别需要政府有关部门“该出手时就出手”，加强执法监督。

全国假日办就节假日安排进行的网上调查结束，约211万人填写问卷。不少网友建议增加长假供给，恢复五一黄金周，延长春节假期，落实带薪休假。相关报道和评论后面的网络跟帖显示，网友们特别担心如果政府不硬性规定长假，那么个人休假权也就失去了保障。

的确，现在就业状况越来越自由，形式日趋多样化，但这对劳动者既有利也有弊，尤其是在目前到处找工作难的社会背景下，提供岗位的每个单位都居于强势地位，动不动让员工加班，节假日不休息成了家常便饭，甚至连加班的法定报酬也难以得到。

就像不少网友所言，法定的长假及其他节假日，能够如愿休息的多半是公务员和国有企事业单位的员工，外资企业加班还能付加班费，而很多民营企业尤其是不太正规的小企业小公司，加班则是家常便饭，却得不到相应的报酬。处在底层的农民工，不光没有什么节假日及加班报酬，连正常的工资如期如数拿到手都难。

劳动者的劣势地位处处显而易见，这就使得法定的休息权利往往沦为纸上谈兵，落到实处可谓难上加难。虽然说不是所有人都愿意多休息，也难保有些人把工作当成一种生活方式不辞劳苦视为乐趣，但既然人家付出了额外的劳动，就应该依法支付相应的额外报酬，这本是天经地义的事情，可令人遗憾的是，无论是休假还是报酬，两方面都难以如愿。

因此，在休假问题上，鉴于不少单位“自觉性”太差，也就特别需要政府有关部门“该出手时就出手”，加强执法监督。有必要像治理环境污染、反腐惩贪那样，建立举报和查处机制，有错必纠，以示范案例震慑更多不尊重甚至侵犯劳动者休息权益的单位和个人，从而巩固这方面的立法成果，不使之流于空谈、陷入有名无实的窘境。

全国假日办向公众征集法定节假日放假安排意见，是为了让大家更舒爽地享受休假之乐；热心人士和媒体讨论改进休假方式，比如改统一长假为个人自主拼假和弹性休假，也是用心良苦——倘若事与愿违，那将情何以堪！因此，劳动者的休假权与报酬权的变现，需要国家机器发挥强制作用。

经济手段有时候能起到行政命令不易奏效的作用。在实际操作中，以报酬权促逼休假权，倒会是一个行之有效的好办法。单位不让休假的话，那就请按有关规定支付相应的节假日高额加班报酬吧；单位若不愿意给加班费，那么政府有关部门就该为劳动者撑腰打气，祭出执法利剑维护休假权益。

编辑：周文